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四種因素導(dǎo)致特定時(shí)間順差虛增 擠水分不應(yīng)成為政策目標(biāo)出發(fā)點(diǎn)
海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，６月份我國貿(mào)易順差達(dá)２６９．１億美元，創(chuàng)月度歷史新高,。據(jù)悉今年上半年我國累計(jì)貿(mào)易順差達(dá)到１１２５億美元,，已超過去年全年貿(mào)易順差１７７５億美元的一半。對此,，一些專家認(rèn)為，我國貿(mào)易順差中含有一定的“水分”,，如果不采取相關(guān)措施,，貿(mào)易順差大幅增加的趨勢還將持續(xù)。就此問題,，記者日前采訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究室副主任,、副研究員王紅霞。
水分不是順差根本原因
問：您認(rèn)為目前貿(mào)易順差中的水分有多大,，水分與順差持續(xù)增長有何關(guān)系,？
王紅霞：眾所周知，價(jià)格優(yōu)勢一直是我國產(chǎn)品競爭力的主要表現(xiàn),。例如,，作為美國最大的貿(mào)易逆差來源地，２００６年,，我國出口成本和出口商品價(jià)格雖然都有所上升,，卻仍普遍低于美國對我國逆差商品的價(jià)格。美國對華逆差最大３種機(jī)電產(chǎn)品是計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品,、無線設(shè)備和其它辦公機(jī)器,，對華逆差合計(jì)５９２．７億美元，占對華總逆差的２５．５％,。上述３種商品細(xì)分共有６３種商品,，我國在其中４２種商品上有順差,。但在這４２種商品中，只有軟盤驅(qū)動(dòng)器,、噴墨打印機(jī)和手持（包括車載）無線電話機(jī)３種商品的單位價(jià)格高過美國,，其余３９種商品單位價(jià)格全部低于美國。另外,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，美方單位價(jià)格超過中方３倍以上的有３１種，超過中方１０倍以上的有１４種,；其中,，路由器單位價(jià)格是我國的４３１倍，其它存儲(chǔ)部件是我國的２３０倍,�,？梢姡袊a(chǎn)品特有的競爭優(yōu)勢,，使其在國際市場上的需求一直非常強(qiáng)勁,。這是順差居高不下的主要原因。
所以,，貿(mào)易順差的長期持續(xù)增長是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至特定階段的必然表現(xiàn),，是由我國參與全球化分工的特有模式及產(chǎn)品競爭力所決定的。不可否認(rèn),，受各種短期因素和政策預(yù)期的影響,，貿(mào)易順差中會(huì)存在一定程度的水分，但所謂的水分并不會(huì)成為貿(mào)易順差長期存在和持續(xù)增長的根本原因,。
水分可能來自四個(gè)方面
問：貿(mào)易順差中水分是怎么來的,？
王紅霞：總的來講，我認(rèn)為貿(mào)易順差中的水分可能來自以下幾個(gè)方面：
首先,，政策調(diào)整的預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來出口的沖動(dòng),。如部分企業(yè)會(huì)趕在新的出口退稅政策實(shí)施前提前出口，而對人民幣升值的預(yù)期也會(huì)使一些企業(yè)加快出口而放慢進(jìn)口,。
其次,，人民幣升值預(yù)期所誘發(fā)的投機(jī)行為也可能導(dǎo)致貿(mào)易順差產(chǎn)生水分。例如,，少數(shù)企業(yè)可能會(huì)伺機(jī)抬高出口價(jià)格,，通過貿(mào)易渠道把熱錢引入國內(nèi)，以“賭”人民幣升值,。
再次,，部分企業(yè)通過虛報(bào)出口以騙取出口退稅也是貿(mào)易順差存在水分的原因之一。據(jù)估計(jì),，去年８月至１２月,，因“虛假出口”導(dǎo)致順差同比虛增１７５億美元,，占同期貿(mào)易順差的１７％。
最后,，某些企業(yè)還會(huì)通過把已出口的貨物再進(jìn)口的方式,，來享受進(jìn)口保稅的優(yōu)惠。據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，２００６年我國存在１７７５億美元的貿(mào)易順差,，而國貨復(fù)進(jìn)口高達(dá)７３３．６億美元，逾四成順差來源于為騙取出口退稅而進(jìn)行的進(jìn)出口虛報(bào),。
這４種因素都可能導(dǎo)致特定時(shí)間段內(nèi)貿(mào)易順差的虛增,。但是，我個(gè)人認(rèn)為,，隨著國家稅收及相關(guān)政策的調(diào)整和完善,，隨著打擊騙稅及監(jiān)管水平的提高，隨著企業(yè)發(fā)展觀念的日漸成熟及自律意識(shí)的加強(qiáng),，騙稅等投機(jī)行為在水分中的比例會(huì)逐漸減小,。
水分多由短期因素造成
問：我們應(yīng)如何對待貿(mào)易順差中的水分？
王紅霞：實(shí)際上,，在對外貿(mào)易出口中,，外商出口對我國貿(mào)易順差增長有著巨大的貢獻(xiàn)。２００６年,，我國加工貿(mào)易順差高達(dá)１８８９億美元,，超過了全年貿(mào)易順差總額。其中,，外商投資企業(yè)的出口就占了總出口比重的６０％左右。
因此,，水分只是貿(mào)易順差增長的一個(gè)側(cè)面,。我個(gè)人認(rèn)為，水分的大小是不可能根據(jù)某種傳統(tǒng)理論或某些特定案例就可以確定的,，在分析這個(gè)問題的時(shí)候,，我們應(yīng)基于深入實(shí)際的調(diào)研，進(jìn)行客觀的分析,，過分夸大或完全忽視都會(huì)扭曲貿(mào)易數(shù)據(jù),，誤導(dǎo)政府決策。
另外,，水分往往是短期因素造成的,，是結(jié)構(gòu)演變或政策調(diào)整過程中的伴隨物。當(dāng)短期因素消失,，政策調(diào)整到位,，水分產(chǎn)生的誘因減小,，水分自然就會(huì)蒸發(fā)或減少。因此,，如果針對少數(shù)企業(yè)的違規(guī)行為而采取大范圍的措施,，可能會(huì)舍本逐末，得不償失,，甚至?xí)昙按罅空?guī)合法企業(yè)的正常貿(mào)易活動(dòng),。
所以，總的來講,，貿(mào)易順差的過快增長,，的確給經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來一系列的矛盾和問題，抑制順差增長幅度也成為當(dāng)前政策調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù),。但我們必須看到?jīng)Q定貿(mào)易順差走勢的根本因素到底是什么,，而不應(yīng)刻意地為“擠水分”而擠水分，即“擠水分”本身不應(yīng)成為政府制定相關(guān)政策的目標(biāo)出發(fā)點(diǎn),。 |