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保監(jiān)會昨日（11日）發(fā)布的《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》明確，支持保險業(yè)及社會資本投資再保險公司,，引進(jìn)境外專業(yè)再保險公司,，鼓勵國內(nèi)再保險公司“走出去”。
《規(guī)劃》明確了我國再保險市場的發(fā)展方向,、預(yù)期目標(biāo)和政策措施,，旨在引領(lǐng)我國再保險市場穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
確定5年發(fā)展目標(biāo)
再保險,，即“保險的保險”,，保險公司把自身承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任部分或全部分?jǐn)偨o其他保險公司，達(dá)到分散風(fēng)險穩(wěn)定經(jīng)營的目的,。
根據(jù)《規(guī)劃》,，我國再保險市場發(fā)展的總體目標(biāo)是：用5年時間，把我國再保險市場建設(shè)成為市場主體數(shù)量適宜,、經(jīng)營行為規(guī)范,、承保能力與償付能力充足,、競爭實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理,、產(chǎn)品服務(wù)豐富多樣,、風(fēng)險有效分散、再保險保障機(jī)制健全,、監(jiān)管制度完善,、能夠引導(dǎo)和支持我國直接保險市場發(fā)展的現(xiàn)代再保險體系。
業(yè)務(wù)目標(biāo)為：2010年,，全國直接保險公司分出保費(fèi)爭取達(dá)到660億元,，直接保險公司境內(nèi)分出保費(fèi)爭取達(dá)到400億元。
鼓勵各方資本進(jìn)入
《規(guī)劃》明確,，將采取多項(xiàng)政策措施以實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),。
首先是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大國內(nèi)再保險供給能力,。支持具備條件的保險集團(tuán),、特別是以經(jīng)營風(fēng)險業(yè)務(wù)為主的保險集團(tuán)設(shè)立再保險公司；鼓勵社會資本投資再保險公司,；積極引進(jìn)資本實(shí)力雄厚,、技術(shù)優(yōu)勢明顯，特別是在健康險,、農(nóng)險,、責(zé)任險、風(fēng)險保障型壽險產(chǎn)品,、年金保險,、醫(yī)療保險、財務(wù)再保險等領(lǐng)域有業(yè)務(wù)優(yōu)勢的境外專業(yè)再保險公司,。培育和發(fā)展再保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu),，通過引入國際保險經(jīng)紀(jì)人或中外合資等形式，提高國內(nèi)再保險經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)技術(shù)水平,。
鼓勵國內(nèi)再保險公司積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，研究并拓展海外市場，實(shí)施區(qū)域性和多樣化的業(yè)務(wù)發(fā)展模式,。
其他措施包括：鞏固傳統(tǒng)再保險業(yè)務(wù),，拓寬產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域，特別是加大對農(nóng)業(yè)保險,、責(zé)任保險,、商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等產(chǎn)品與技術(shù)方面的支持力度,；完善公司治理結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者的深度合作,，逐步形成國有、民營和外資優(yōu)勢互補(bǔ),、風(fēng)險共擔(dān),、互相約束的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。
再保險市場有七大難題
2006年,，全國直接保險公司總分出保費(fèi)338.97億元,，同比增長14.82%。全國總分保費(fèi)收入216.90億元,，再保險公司總資產(chǎn)達(dá)到312.08億元,，同比增長了5.06％。
由于我國再保險市場起步晚,、基礎(chǔ)弱,，功能與作用發(fā)揮還不充分，還不能適應(yīng)我國保險市場快速發(fā)展的需要,�,！兑�(guī)劃》點(diǎn)出再保險市場面臨的七大問題：市場主體數(shù)量少，競爭不夠充分,；市場供給結(jié)構(gòu)性不足,，產(chǎn)品有限且創(chuàng)新能力不足；法定分保取消后,，出現(xiàn)再保險貿(mào)易逆差,；直接保險公司風(fēng)險意識薄弱，再保險在風(fēng)險管理和改善償付能力方面的作用沒有得到充分發(fā)揮,；農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險體系尚未建立；再保險監(jiān)管工作剛剛起步,，監(jiān)管體系有待完善,；再保險基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，再保險統(tǒng)計制度不完善和會計核算不規(guī)范,；再保險信息化建設(shè)滯后,，管理手段落后。 |