本報北京６月１３日電
我國第一個供熱價格管理辦法出臺,，國家發(fā)改委和建設(shè)部近日聯(lián)合下發(fā)了《城市供熱價格管理暫行辦法》，結(jié)束了我國沒有統(tǒng)一熱價管理辦法的歷史,。此舉是我國城市供熱體制改革邁出的重要一步,，將有利于建立合理的供熱價格體系和調(diào)價機制，實現(xiàn)供熱的商品化,、貨幣化，對完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)具有重要意義,。
據(jù)介紹，目前我國供熱價格由各城市自行制定,，成本構(gòu)成較亂。此次出臺的《辦法》規(guī)范了供熱成本,，規(guī)定城市供熱價格分為熱力出廠價格、管網(wǎng)輸送價格和熱力銷售價格,。城市供熱價格由供熱成本,、稅金和利潤構(gòu)成，并實行分類熱價,。
對于供熱價格的制定，《辦法》規(guī)定原則上實行政府定價或政府指導(dǎo)價,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府價格主管部門或者經(jīng)授權(quán)的市,、縣人民政府制定。城市供熱價格的制定和調(diào)整遵循合理補償成本,、促進節(jié)約用熱,、堅持公平負擔(dān)的原則。利潤按成本利潤率不高于３％或者凈資產(chǎn)收益率高于長期（５年以上）國債利率２—３個百分點核定,。制定和調(diào)整居民供熱價格應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,，調(diào)價方案要向社會公告。
《辦法》還規(guī)定了各級價格主管部門,、供熱行政主管部門、熱力企業(yè)和用戶的責(zé)任以及相應(yīng)的處罰措施,。國家發(fā)改委,、建設(shè)部要求各地價格主管部門和供熱行政主管部門,，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定實施細則,，因地制宜、循序漸進地推進供熱價格改革,。在調(diào)整供熱價時要采取對低收入居民不提價或少提價,，以及補貼等措施,，減少調(diào)價對其生活的影響,。
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