“一段時間以來,,云南由于怒江開發(fā)、桉樹發(fā)展,、生物多樣性喪失等問題,,在社會上引起了很大爭議,給云南的社會形象帶來了負面效應(yīng),。但是,,實際上,云南長期以來都在默默地為全社會做著巨大的生態(tài)貢獻,�,!痹颇洗髮W(xué)生命科學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師段昌群教授說,,他們用國際通行的生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論和方法估算發(fā)現(xiàn),,云南的森林、農(nóng)田和水生生態(tài)系統(tǒng)向全社會提供的服務(wù)價值每年高達3357.08億元,。但是,,云南部分地區(qū)長期承受著保護的壓力,有山不能開,,有水不能用,,保護與開發(fā)利用的矛盾十分突出。
“國家公園的建立將有利于解決這一矛盾,,是一種實現(xiàn)資源保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的有效模式,。”段昌群說。
在今年初召開的云南省第十屆人民代表大會第五次會議上,,“探索建立國家公園等新型生態(tài)保護模式”寫進了《政府工作報告》中,。2月1日,一項以保護生態(tài)環(huán)境為目的的“七彩云南保護行動”在該省啟動,。
據(jù)介紹,,國家公園是世界各地廣泛采用的一種有效的管理體制和發(fā)展模式,它讓公眾在較小的面積內(nèi)欣賞自然環(huán)境和歷史文化,,同時使大面積的區(qū)域得到保護,。
作為一個旅游品牌,國家公園是世界各國吸引旅游者的重要旅游目的地,,國家公園產(chǎn)生的旅游收入成為當?shù)氐闹饕?jīng)濟來源,。美國的57個國家公園每年吸引近3億游客,其中,,黃石國家公園在9000平方公里的土地上,,用1%的開發(fā)面積吸引了300多萬世界各地的游客,帶動周邊地區(qū)實現(xiàn)5億美元的經(jīng)濟收入,,旅游業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟總量中所占的比重由過去的30%變?yōu)?2%,。
目前,我國對自然資源的保護與管理,,主要是采取建立自然保護區(qū),、森林公園,、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園的方式進行,。有專家指出,現(xiàn)行的管理體系存在諸多缺陷:風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園和地質(zhì)公園分別由建設(shè)部門,、林業(yè)部門和國土資源部門管理,而這些部門強調(diào)的是游覽,,對環(huán)境保護考慮較少,。而且強調(diào)對單一資源的保護,不符合生態(tài)系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)的整體要求,,不從全局考慮也無法實現(xiàn)保護的目標,;自然保護區(qū)由林業(yè)部門管理,但分國家級,、省級,、地市級和縣級,同一層次的保護區(qū)由多個不同部門分別管理,。管理中過分強調(diào)保護作用,,把保護與開發(fā)隔離,甚至形成對立。
云南省政府研究室的有關(guān)負責人說:“隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,,建立國家公園刻不容緩,。這不僅可以實現(xiàn)‘以人為本’的生態(tài)保護模式,而且可以排除與保護目標相抵觸的開發(fā)方式和占有行為,�,!�
據(jù)悉,目前國內(nèi)很多省區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中都高度關(guān)注國家公園理念的引進和推廣,,四川,、江西、新疆等省區(qū)已著手開展國家公園的建設(shè)工作,。
2003年,,云南“三江并流”國家重點風(fēng)景名勝區(qū)申報世界自然遺產(chǎn)成功。盡管三江并流區(qū)域內(nèi)被列入世界自然遺產(chǎn)地的面積只有170萬公頃,,卻使它成為了中國境內(nèi)迄今為止面積最大的世界遺產(chǎn)地,。
但是,“三江并流”申遺成功以來,,各方利益也蜂擁而至,,使三江并流區(qū)域的自然生態(tài)、文化以及當?shù)孛癖姷睦娑济媾R巨大挑戰(zhàn),。2003年,,云南省政府研究室提出了在滇西北地區(qū)建設(shè)一批國家公園的建議,得到了省政府的高度重視,。
據(jù)悉,,云南將在滇西北地區(qū)先建香格里拉、老君山,、怒江大峽谷三大國家公園,,在此區(qū)域內(nèi)展示雪山冰川、高山草甸,、湖泊濕地,、杜鵑花海等自然景觀以及多民族風(fēng)情,滿足科研,、科考,、教育和徒步探險等不同需求。
專家表示,,云南是最有條件建成國家公園的省份,,也是準備最充分、最全面的省份,。國家公園的建設(shè),,將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、林業(yè)、能源建設(shè),、旅游業(yè),、礦業(yè)發(fā)展等多方面產(chǎn)生影響,促使公路,、鐵路,、水電站建設(shè)中忽視生態(tài)影響的現(xiàn)象發(fā)生改變,使全社會加深了解云南生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,,讓游客在潛移默化中受到教育,,成為生態(tài)環(huán)境保護的積極擁護者和支持者。
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