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今年春節(jié)前,，40名新鄉(xiāng)市民,，以底價10萬元的起拍價,，從河南省新鄉(xiāng)市政府手中直接買走了8年的出租車經(jīng)營權(quán),。而在今年,，新鄉(xiāng)市政府以這種形式出讓經(jīng)營權(quán)的出租車將達到600輛,，約占目前該市現(xiàn)有全部932輛出租車的三分之二,。
消息傳出,，引來輿論的高度關(guān)注,。目前,，第一批40輛出租車的經(jīng)營權(quán)已經(jīng)如期拍賣，第二批60輛出租車的經(jīng)營權(quán)將于3月27日進行拍賣,。由于報名人數(shù)多達六七百人,，新鄉(xiāng)市客運管理處辦公室主任李志德表示,，拍賣前該處可能會通過抽簽方式選中百人左右參與競拍，沒有被選中競拍者可以參加下次的競拍,。
不用到指定車行買指定車型
2007年2月8日,，新鄉(xiāng)市城市管理局在《新鄉(xiāng)日報》刊登通告稱：經(jīng)市政府同意，2007年度更新投放城市出租車600輛,，經(jīng)營權(quán)出讓,，采用公開對個人分組拍賣的方式進行。
“經(jīng)營權(quán)可以拍賣給個人,？”新鄉(xiāng)市出租車司機古先生立刻對此產(chǎn)生了興趣,。他盤算，以前需要從出租車公司買經(jīng)營權(quán),，現(xiàn)在如果經(jīng)營權(quán)直接賣給個人,，就少了出租車公司這一中間環(huán)節(jié)，可以免去不少原來因出租車轉(zhuǎn)賣加重的負擔(dān),；其次,，以前必須到出租車公司指定的車行買指定車型，出租車公司由此可以得到汽車銷售商返還的費用,，經(jīng)營權(quán)歸個人后,，就可以自由選擇車行購買自己中意的車型，汽車的價格也能降下來不少,�,！熬瓦@兩項，就能省下幾萬元的費用呢,！”
懷著希望與興奮,，古先生東奔西跑，籌集了11萬元的拍賣本金參與競拍,。2007年2月15日,第一批40輛出租車的經(jīng)營權(quán)如期進行拍賣,。古先生最終以10.6萬元的價格如愿買到一輛出租車8年的經(jīng)營權(quán)。
據(jù)介紹,，前兩年新鄉(xiāng)市集中報廢了1000多輛面的,，導(dǎo)致該市的運力明顯不足。目前該市僅有出租車932輛,，與周邊城市出租車數(shù)量有很大差距,，在一定程度上造成了群眾出行難。為此,，新鄉(xiāng)市政府決定今年增加600輛出租車,，使該市出租車總量達到1500輛的基本飽和數(shù)。
為了幫助出租車司機減負,，從去年年底開始,，新鄉(xiāng)市參考了全國出租車個體化經(jīng)營的經(jīng)驗,，決定將新增600輛出租車的經(jīng)營權(quán)以拍賣形式直接出讓給個人，并統(tǒng)一掛靠在客運管理處下屬的一家公司（服務(wù)中心）,，每輛車每月只需向公司交50元的管理費,。
消費者能否從中獲益
據(jù)了解，在此之前,，新鄉(xiāng)市政府只面對出租車公司拍賣出租車經(jīng)營權(quán),。市民想開出租車謀生，需要出資到出租車公司指定的車行購買指定的車型,，再從公司那里一次性購買出租車的運營權(quán),，承擔(dān)各項運營費用并向公司交納每月50元的管理費。
據(jù)新鄉(xiāng)市客運管理處介紹,，新鄉(xiāng)市出租車于1999年開始有償拍賣經(jīng)營權(quán)以來,，出租車公司購買經(jīng)營權(quán)的弊端漸漸顯露：
一方面，由于存在出租車公司這一中間管理層,，增加了經(jīng)營成本,，要由出租車司機來承擔(dān)；另一方面,，參加競拍的出租車公司大多有汽車制造商,、銷售商做后盾，競拍成功后靠強行銷售本廠品牌汽車獲得利潤,，車型,、車價以及經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓費都是公司說了算，增加了車主的負擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險,。
李志德給記者算了筆賬：以前,，一輛出租車的經(jīng)營權(quán),，政府一般以11.3萬元賣給出租車公司,，公司則以11.8萬元左右轉(zhuǎn)手賣給司機，再加上買指定車型多花的錢和公司收取的傭金,，每個出租車司機平均要多花兩三萬元才能上路運營,。
新鄉(xiāng)市客運管理處有關(guān)負責(zé)人也表示，因為出租車8年就到了報廢期限,，所以該市拍賣的也是8年的經(jīng)營權(quán),。沒有拍賣終身經(jīng)營權(quán)，是考慮到費用可能太高,，怕出租車司機承受不了,。
購買到出租車經(jīng)營權(quán)的古先生也說，雖然還要掛靠公司,，每月交50元管理費,，但相對以前那種方式,，司機確實可以省下兩三萬元，甚至更多,。
經(jīng)常乘坐出租車的新鄉(xiāng)市某公司職員王先生認為,，出租車的經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給個人，能從中獲益的當(dāng)然是車主個人以及政府,。剝離了出租車公司這一中間環(huán)節(jié),，出租車的經(jīng)營成本降低了，消費者能受益,。
出租車公司質(zhì)疑競爭不公平
出租車經(jīng)營權(quán)直接拍賣給個人,，直接影響出租車公司的利益。對于新鄉(xiāng)市客運管理處要求600輛個人購買經(jīng)營權(quán)的出租車全部掛靠到管理處下屬的出租車公司,，其他出租車公司表示了質(zhì)疑,。
新鄉(xiāng)二機電出租車公司一工作人員說：“新車的經(jīng)營權(quán)賣給個人后，車輛全部掛靠客運管理處下屬的出租車公司,，該公司將一躍成為新鄉(xiāng)市第一大出租車公司,，這樣政府是不是既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員,？”
該公司一位負責(zé)人也說,，出租車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給個人的消息傳開后，為爭取新取得經(jīng)營權(quán)的這批車主前來掛靠,，該公司曾不止一次開會,，強調(diào)從服務(wù)、管理等幾個方面提升公司在新鄉(xiāng)同業(yè)中的競爭力,，以吸引新的個體出租車前來掛靠,。但是，客運管理處根本不給他們參與競爭的機會,。
該負責(zé)人說：“每年,，各公司都有一批車進入報廢期，車主重新購買經(jīng)營權(quán)后,，是否還要統(tǒng)一掛靠到指定的出租車公司,？如果是這樣的話，若干年后,，新鄉(xiāng)市其他出租車公司將不復(fù)存在,。”
對此,，新鄉(xiāng)市客運管理處有關(guān)負責(zé)人解釋說,，客運管理處下屬的出租車公司并非一般的經(jīng)營性公司，而是一個服務(wù)性公司。該公司每月收取的50元是為出租車提供服務(wù)的管理費,，并不是俗稱的“份兒”錢,。
“出租車車主要經(jīng)常到地稅等部門辦理業(yè)務(wù)，比如換發(fā)票,、交保險,、參加安全學(xué)習(xí)等。如果徹底放開經(jīng)營,，個體出租車主每次都要耽誤開工時間,，很不方便。掛靠在公司名下,，便可由公司統(tǒng)一代為辦理,。而且，如果出現(xiàn)法律糾紛,，車主也不必東奔西走,，公司可出面為其咨詢或申請法律援助等。每月50元錢,，公司就是用于這些工作,。”
該負責(zé)人還表示,，在新增600輛出租車后,，下一步客運管理處將根據(jù)各出租車公司的服務(wù)、管理以及司機評價等多個方面進行星級評比,，等級越高,，就可能會得到更多車輛的經(jīng)營權(quán)。
比如,，某出租車公司的一輛車報廢了,，更新的這輛新車掛靠到哪一家公司，是按照星級標準來定的：如果是3顆星,，就報廢一輛添一輛,；兩顆星，就報廢兩輛添一輛,；1顆星,，則報廢三輛添一輛；以此督促出租車公司搞好服務(wù),。本報鄭州3月21日電
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