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■ 實(shí)施三大計(jì)劃：高層次留學(xué)人才集聚計(jì)劃,、留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、智力報(bào)國計(jì)劃
■ 引進(jìn)三類人才：學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才,、高級(jí)經(jīng)營管理人才,、急需緊缺的專門人才
１月５日,，人事部正式公布《留學(xué)人員回國工作“十一五”規(guī)劃》,。根據(jù)規(guī)劃,，中國將在“十一五”期間實(shí)施高層次留學(xué)人才集聚計(jì)劃,、留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和智力報(bào)國計(jì)劃，并進(jìn)一步完善吸引留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù)的政策措施,，打造海外高層次留學(xué)人才回國工作的綠色通道,。
實(shí)施高層次留學(xué)人才集聚計(jì)劃
重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才、高級(jí)經(jīng)營管理人才和急需緊缺的專門人才
規(guī)劃提出,，要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展重點(diǎn)和提高自主創(chuàng)新能力的特殊需要,，下大力氣引進(jìn)３類人才：
一是掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才,。鼓勵(lì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,，高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)帶頭人以及其他高級(jí)科研崗位面向海內(nèi)外公開招聘,，集中力量重點(diǎn)引進(jìn)一批世界一流的科技領(lǐng)軍人物和戰(zhàn)略科學(xué)家,。同時(shí)，結(jié)合國家重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目,，積極引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才和科研團(tuán)隊(duì),；結(jié)合國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，圍繞能源,、水和礦產(chǎn)資源,、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和生物技術(shù),、新材料,、先進(jìn)制造等前沿技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、具有較好發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新人才,。
二是熟悉國際慣例、具有國際運(yùn)作能力的高級(jí)經(jīng)營管理人才。抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,，結(jié)合我國利用外資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要,，積極引進(jìn)一大批金融、法律,、貿(mào)易等領(lǐng)域高級(jí)經(jīng)營管理人才,。
三是具有特定專業(yè)技能、為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需緊缺的專門人才,。結(jié)合國家研究實(shí)施戰(zhàn)略性頂尖人才的專項(xiàng)引進(jìn)計(jì)劃,，采取特殊辦法，特事特辦,，積極引進(jìn)國家急需的戰(zhàn)略性頂尖人才,。
實(shí)施留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
創(chuàng)建１５０家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，留學(xué)人員入園企業(yè)達(dá)到１萬家
規(guī)劃提出,，要圍繞中國加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,，積極構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,，逐步發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)、一批集聚效應(yīng)突出的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地,。
“十一五”期間,，人事部將繼續(xù)開展與地方人民政府共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)園協(xié)助留學(xué)人員按程序申報(bào)各類政府資助項(xiàng)目,，支持創(chuàng)業(yè)園面向海內(nèi)外公開招聘高級(jí)人才和實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接,。力爭(zhēng)全國各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達(dá)到１５０家左右，人事部與地方人民政府共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達(dá)到４０－５０家,，留學(xué)人員入園企業(yè)達(dá)到１萬家,。
為鼓勵(lì)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，將實(shí)行一系列優(yōu)惠政策措施,，包括：支持他們以專利,、專有技術(shù)、科研成果等在國內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,、入股,，創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)在稅收,、融資,、勞動(dòng)人事等方面提供便利；建立健全回國創(chuàng)業(yè)或從事高新技術(shù)轉(zhuǎn)化需要的投融資機(jī)制,，探索建立國家留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)基金,，鼓勵(lì)和支持有條件的創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)或設(shè)立專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資基金或創(chuàng)業(yè)基金,，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供資金支持或融資擔(dān)保等。
實(shí)施智力報(bào)國計(jì)劃
鼓勵(lì)多種形式參與祖國建設(shè),，爭(zhēng)取吸引留學(xué)人員為國服務(wù)達(dá)２０萬人次
規(guī)劃提出,，要緊緊圍繞中國開放戰(zhàn)略，努力做到不求所在,，但求所用,，在更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更高層次上吸引海外留學(xué)人員及留學(xué)人員團(tuán)體通過兼職,、開展合作研究、回國講學(xué),、進(jìn)行學(xué)術(shù)技術(shù)交流,、從事考察咨詢、開展中介服務(wù)等各種適當(dāng)形式參與祖國建設(shè),，為促進(jìn)國內(nèi)改革與發(fā)展服務(wù),。“十一五”期間,，爭(zhēng)取吸引留學(xué)人員為國服務(wù)達(dá)２０萬人次,。
為鼓勵(lì)留學(xué)人員為國服務(wù)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào),，要不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，積極探索任期聘任,、項(xiàng)目承包等符合留學(xué)人員特點(diǎn)的為國服務(wù)新形式,，逐步建立留學(xué)人員以知識(shí)、技術(shù),、管理等生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)模式,；不斷健全留學(xué)人員為國服務(wù)工作新機(jī)制，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員組織回國建立為國服務(wù)基地,，支持他們結(jié)合國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域,、行業(yè)的需要開展專項(xiàng)為國服務(wù)活動(dòng)；繼續(xù)辦好多種形式的留學(xué)人才項(xiàng)目交流會(huì),、留學(xué)人員為國服務(wù)團(tuán)等,，搭建交流平臺(tái)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，暢通服務(wù)渠道,。
健全留學(xué)人員回國工作體制機(jī)制
打造海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道
規(guī)劃提出，將進(jìn)一步完善吸引留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù)的政策措施,，為留學(xué)人員回國工作,、創(chuàng)業(yè),、居留提供便利；健全工作機(jī)制,，充分發(fā)揮留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用,，探索建立聯(lián)席會(huì)議年會(huì)制度，同時(shí)發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì),，共同引導(dǎo)推進(jìn)留學(xué)人員回國服務(wù)工作整體發(fā)展,。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)少而精的原則,，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法,，為海外高層次留學(xué)人才回國工作開辟綠色通道，在申報(bào)項(xiàng)目,、職稱評(píng)定,、激勵(lì)表彰、家屬就業(yè),、子女入學(xué),、入出境等方面提供便利；要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,，針對(duì)高層次留學(xué)人才的特點(diǎn),，重點(diǎn)引進(jìn)，重點(diǎn)聯(lián)系,，重點(diǎn)服務(wù),。用良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境,、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境和尊重理解的社會(huì)環(huán)境,，吸引和感召更多的留學(xué)人員回國工作。 |