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| 圖為3月1日杭州旅游消費券在滬發(fā)放時的情景。新華社記者 裴鑫
攝 | 3月1日,，杭州在上海派發(fā)3萬套旅游消費券,，不料遭遇一些人哄搶,，現(xiàn)場一度失控,；此前,，江蘇常州在上海派發(fā)旅游消費券,，也出現(xiàn)哄搶現(xiàn)象,。
旅游消費券,、購物消費券,，甚至購房消費券……隨著各地形形色色的消費券出爐，“消費券”現(xiàn)象不僅牽動百姓視線,，也引起今年“兩會”代表關(guān)注,。
“哄搶”“冷遇”兩重天
3月1日，杭州旅游消費券在上海啟動派發(fā)當天,，作為派發(fā)點之一的九江路杭州銀行上海分行排起了長龍。原定下午2時開始的派發(fā)活動吸引了不少市民,。臨近中午,，主辦方看到排隊市民已達千人，而且人數(shù)還在增加,，擔心出“狀況”,，決定把派發(fā)消費券的時間提前到下午1時。
到下午2時,，人員仍源源不斷涌來,，杭州旅游消費券卻將派發(fā)完畢。當工作人員提醒申領(lǐng)者不必再排隊等候時,，部分激動群眾強行沖擊側(cè)門,，哄搶旅游消費券。原本秩序井然的隊伍頓時亂成一團,，圍欄被推倒,，有人被擠倒在地，手腳受傷,。警方拉起警戒線后,，主辦方于2時30宣布停止派發(fā)活動。一小時后重新向等候在銀行門口的群眾派發(fā)旅游消費券,，半個小時內(nèi)發(fā)放完畢,。
此前，江蘇常州在上海派發(fā)消費券時也發(fā)生了類似狀況。
然而,，南京發(fā)放旅游消費券卻遭冷遇,。不少獲得旅游消費券的市民不顧其不準買賣的規(guī)定，將100元價值的旅游消費券在網(wǎng)上以50元甚至更低價格轉(zhuǎn)讓,。
旅游消費券發(fā)放,，為何遭遇“冷”“熱”兩重天？對此,，網(wǎng)民各抒己見,。網(wǎng)友KA抱怨說，旅游券發(fā)放不夠“實惠”,，噱頭大于實際意義,。“雖然旅游券可以每40元抵用10元,，但出門旅行各項花費遠遠超過所得到的實惠”,。“旅游消費券其實刺激不了消費,，原因很簡單：在乎消費券那點小便宜的人沒什么消費能力,，真正有消費能力的人不會去湊那個熱鬧�,！本W(wǎng)友euro2k認為,，消費券沒發(fā)到合適的人手中，結(jié)果是白費勁,。
能否刺激經(jīng)濟,？
為了促進消費，廣東東莞給市民發(fā)放紅包,，成都,、杭州等地政府給市民發(fā)放消費券，種類從旅游消費券到市民消費券,、教育培訓(xùn)消費等,，不一而足�,！�
不少商家借勢推出如“購房消費券”“旅游消費券”“購物消費券”“建材消費券”“空調(diào)消費券”等,。
消費券效用多大,？商家發(fā)的消費券和政府發(fā)的消費券有什么不同,，會不會出現(xiàn)問題？一時間,，“消費券”成為社會關(guān)注熱點,�,！ �
復(fù)旦大學產(chǎn)業(yè)研究中心主任陸銘教授認為，首先應(yīng)該對眾多的消費券有所區(qū)分,，一般意義上講的消費券,，指的是政府派發(fā)的以公共財政為資金來源的城市消費券，而各種商家打出的購房,、購物消費券其實質(zhì)是代價券,、折扣券�,！�
上海師范大學金融學院李剛副教授指出,，這兩種消費券的本質(zhì)區(qū)別在于，前者是為了刺激居民消費而派發(fā),，屬公益福利性質(zhì),，而商家派發(fā)的消費券是為了吸引消費者購買產(chǎn)品，是以盈利為目的,�,！�
陸銘認為，短期而言,，消費券能起到刺激經(jīng)濟作用,。
來自浙江的調(diào)查顯示，從正月初一到元宵節(jié)期間,，共有1300多人次使用杭州市民消費券到桐廬各景點游玩,，旅游人均消費在516元，市民消費券只占很小比例,。旅游的往往是一家人，門票使用消費券,，住宿,、游玩、吃飯用現(xiàn)金支付,。這意味著,，消費券起到了1：20的放大效應(yīng)。
質(zhì)疑消費券者指出,，消費券發(fā)放看似熱鬧,，從拉動內(nèi)需角度看，它對刺激消費的作用是“治標不治本”,。
如何有效,、公平？
針對在上海出現(xiàn)的哄搶消費券現(xiàn)象,，有專家指出,，其實不少群眾并沒有去杭州旅游的計劃,，他們排隊領(lǐng)取杭州旅游消費券，在很大程度上是出于“天上掉餡餅,，不領(lǐng)白不領(lǐng)”心理,。由此引申出的話題是，消費券該如何派發(fā),，才能體現(xiàn)效率,、公平，盡可能地契合它拉動消費的初衷,？
陸銘說,，政府消費券的派發(fā)機制有待改善。以杭州為例,，杭州的消費券主要針對人群是中小學生和退休職工,，不是那些受金融危機影響最為直接和深刻的低收入者，比如農(nóng)民工和大學畢業(yè)生,。消費券的派發(fā)應(yīng)更傾向于低收入人群,。
李剛認為，許多地方派發(fā)消費券方式有待改進,。杭州在上海派發(fā)旅游消費券,，偌大一個城市，僅安排一兩個派發(fā)點,，導(dǎo)致人群過分集中,，發(fā)生混亂，這不能不說方式欠妥,�,！斑@種派發(fā)方式顯然有失公平�,？赡芎芏嘈菹⒌娜嘶蛘哂写罅靠臻e時間的人可以去排隊拿券,，上班的人或者忙于其他事務(wù)的人，很想拿到券卻去不了”,。
消費券的發(fā)放方式以及它如何體現(xiàn)效率,、公平的內(nèi)涵，將持續(xù)影響老百姓的情緒,。陸銘認為,，就目前已派發(fā)消費券的幾個城市而言，消費券的發(fā)放人群是相對的,，不是普遍性的群體,，發(fā)放機制待改進。更重要的是,，這些地方政府可能并未考慮清楚消費券今后是否還將持續(xù)發(fā)放,、發(fā)多大的量才合適等問題,。
對于商家發(fā)放的消費券，陸銘認為可以采取相對“寬容”態(tài)度,，“只要行為不違法,，就不應(yīng)干預(yù)。應(yīng)該給商家運用多種方式促進消費留一定空間”,。
專家提醒市民,，有的商家發(fā)的“消費券”，只是讓利促銷而非福利發(fā)放,，消費者應(yīng)保持清醒頭腦,。 |