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為了遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭，今年1月初國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，近期國務(wù)院又出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》,，北京,、青島、深圳等城市也先后印發(fā)貫徹的文件,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥日前在中國政府網(wǎng)接受在線訪談時(shí)表示,，在一系列調(diào)控政策密集出臺(tái)的情況下，從近期的市場(chǎng)反饋看,，一些城市商品住房價(jià)格過快上漲的勢(shì)頭得到了初步遏制,，社會(huì)普遍反應(yīng)積極。
正制定二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
去年下半年以來,，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升,，部分城市出現(xiàn)了房價(jià)過快上漲等問題，今年3月中旬以后,，一些城市在經(jīng)歷了1,、2月份房價(jià)漲幅趨緩之后，又出現(xiàn)了房價(jià)和地價(jià)輪番過快上漲的情況,。投資,、投機(jī)性的購房再度活躍，社會(huì)反應(yīng)很強(qiáng)烈,。
齊驥認(rèn)為,，部分城市房價(jià)上漲過快的主要原因是供求矛盾突出，其中,，不合理的需求占了比較大的比重,。也與一些地方和部門認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)調(diào)控政策不力等原因有關(guān),。房價(jià)過高和過快上漲,，如果不加以抑制的話，可能逐漸會(huì)從部分城市蔓延到更多的地區(qū),，這樣將大大加劇廣大居民通過市場(chǎng)來解決住房問題的難度,，影響居民生活水平的提高，影響金融的安全,，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)的和諧穩(wěn)定,。
要遏制部分城市房價(jià)過快上漲，必須堅(jiān)決遏制不合理的住房需求,。目前主要通過實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策來遏制不合理需求,。比如對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，首付比例不得低于50%,，利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,。
對(duì)于人們普遍關(guān)心的“二套房”如何認(rèn)定的問題，齊驥介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正會(huì)同人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)抓緊制定二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。居民家庭的住房套數(shù)將依據(jù)擬購房所在地的房屋登記信息系統(tǒng)中家庭所有的住房登記記錄以及其他相關(guān)信息來做認(rèn)定。借款人無論首次貸款或已經(jīng)貸款買過房,，只要登記過有一套或者以上住房的,，都將被認(rèn)為是二套房。
不規(guī)范企業(yè)要列“黑名單”
齊驥表示,，有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)懲房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的不規(guī)范行為。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款,，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組,。在開發(fā)和銷售環(huán)節(jié),，對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源,、哄抬房價(jià)等行為的開發(fā)企業(yè),，“將加大曝光和處罰力度，讓社會(huì)上都知道你是怎樣一個(gè)誠信程度的企業(yè),。我們正在同銀監(jiān)會(huì)協(xié)商,，準(zhǔn)備采取列名單的制度，就是對(duì)于不規(guī)范企業(yè)要列出一些名單,，這些名單要送給各地的商業(yè)銀行,，在融資方面,、重組方面給予限制,。對(duì)于違規(guī)經(jīng)營，造成惡劣影響的開發(fā)企業(yè)要清出市場(chǎng),�,！�
今年上半年，首先由各地對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行一次檢查,，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,。在此基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門再組織抽查,，確保地方的檢查工作取得實(shí)效,。
統(tǒng)一認(rèn)識(shí)才能穩(wěn)定房價(jià)
齊驥表示,，政府要及時(shí)準(zhǔn)確地將預(yù)售信息,、可售樓盤和房源信息以及違法違規(guī)行為查處情況向社會(huì)公開。“要讓消費(fèi)者明明白白地知道市場(chǎng)當(dāng)前是一個(gè)什么樣的情況,，今后可能朝哪個(gè)方向走,，讓老百姓對(duì)市場(chǎng)的走勢(shì)能有一個(gè)合理的預(yù)判，穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期,�,！�
首先，城市人民政府要抓緊編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃,，及時(shí)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地的年度供應(yīng)計(jì)劃,。有關(guān)部門正在制定2010年到2012年全國保障性住房建設(shè)規(guī)劃，7月底以前向社會(huì)公布,。第二,，地方人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè),。統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)部門要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調(diào)控和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息,，同時(shí)統(tǒng)計(jì)部門還要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房價(jià)格變化的信息,。第三,，各級(jí)城市人民政府都要加快城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)。尤其要抓緊建立的是各個(gè)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),。
“近幾年,，由于一些地方在發(fā)展過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還不到位,，所以有一些地方存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,。”齊驥說,，“一些地方對(duì)房價(jià)過快上漲帶來的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)還不夠高,。同時(shí)對(duì)于推進(jìn)保障性住房建設(shè)的措施不到位，所以造成一些地方保障性住房建設(shè)推進(jìn)得比較慢,，對(duì)于房價(jià),、地價(jià)過快上漲控制也不到位這樣一種情況�,！�
齊驥認(rèn)為,，從近年的實(shí)踐來看，穩(wěn)定房價(jià)和推進(jìn)保障性住房順利進(jìn)行,，關(guān)鍵在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，關(guān)鍵在于強(qiáng)化各地方政府和各部門的責(zé)任。國務(wù)院文件中提出對(duì)推進(jìn)保障性住房的建設(shè)和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)作為各級(jí)地方政府的責(zé)任,，“既然是地方政府的責(zé)任,，那我們就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這種責(zé)任履行情況的檢查,。通過強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，不論是保障性住房的推進(jìn)速度還是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作,，都能夠取得更好的效果,。”
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