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隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,，2004年首次出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象在今年春節(jié)后再次引起社會各界的廣泛關(guān)注,。“民工荒”再現(xiàn),，是否意味著我國“人口紅利”拐點(diǎn)的到來,，對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響,？本報記者采訪了多位專家學(xué)者對此現(xiàn)象產(chǎn)生的背景,、原因,、影響進(jìn)行深入分析，以釋讀者之疑,、解投資者之惑。
“我們必須知道所謂‘人口紅利’主要是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,，撫養(yǎng)率比較低,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。如果從這個意義上來說,，我國‘人口紅利’依然沒有結(jié)束,，因?yàn)閯趧幽挲g人口占比還是很大�,！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員都陽對本報記者表示,。而本報記者采訪的多位學(xué)者專家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為“民工荒”現(xiàn)象預(yù)示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時刻到來，而長遠(yuǎn)來看這將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新契機(jī),。
勞動力總量充足
相關(guān)統(tǒng)計顯示,，我國目前勞動年齡人口為8億左右，而相比之下,，即便把全世界所有發(fā)達(dá)國家的勞動力人口加起來,，其總和也達(dá)不到這個規(guī)模。對于導(dǎo)致民工荒出現(xiàn)的根本原因,，都陽和中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武都表示主要是由于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與新增勞動力減少之間的矛盾,。“由于我國生育水平的下降,，導(dǎo)致我國近幾年新增勞動人口數(shù)量明顯減少,，然而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了對勞動年齡人口的較大需求,。”翟振武分析說,。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田認(rèn)為,，近幾年大學(xué)的擴(kuò)招也是導(dǎo)致進(jìn)入勞動力市場人口減少的原因之一�,！艾F(xiàn)在農(nóng)村孩子上大學(xué)的比率約為15%,，較之前7%左右的比率有了大幅提升。因此上百萬的農(nóng)村人口進(jìn)入到高校,�,！比欢壳拔覈鴦趧恿κ袌龆倘钡囊廊皇瞧胀▌趧恿�,，鄭風(fēng)田表示,。
國家人力資源社會保障部日前發(fā)布的部分城市2010年企業(yè)春季用工需求和2009年農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查分析顯示，要求具備初級工水平的崗位占25%,，要求達(dá)到中級工及以上水平的占7%,，對職業(yè)資格暫無要求的占68%。企業(yè)招工要求初中文化程度的占49%,，要求高中及以上文化程度的占25%,，暫無要求的占26%。
考慮到今年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、中西部地區(qū)的快速發(fā)展以及農(nóng)民工元宵節(jié)返工的習(xí)慣等因素,，接受采訪的專家一致認(rèn)為“民工荒”現(xiàn)在并不能說明“人口紅利”拐點(diǎn)的到來。不過雖拐點(diǎn)未到,，但我國“人口紅利”確已呈下降趨勢,，專家表示，根據(jù)對生育率以及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,，在未來5——10年內(nèi),，我國“人口紅利”將迎來拐點(diǎn)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
與今年“民工荒”現(xiàn)象相伴而生的是企業(yè)和務(wù)工人員雙方工資上升的預(yù)期,。上文提到的人保部調(diào)查分析顯示,，有72%的企業(yè)預(yù)計2010年人工成本比上年會有所上升，而這一比率與去年同期調(diào)查相比,，高出了32個百分點(diǎn),。同時，打算繼續(xù)外出務(wù)工的人員預(yù)期2010年平均工資收入比2009年實(shí)際工資收入增長幅度超過14%,，這比企業(yè)預(yù)計的漲幅高出5個百分點(diǎn),。
事實(shí)上，數(shù)據(jù)反映出來的不僅僅是預(yù)期,，現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)為了能招到人已經(jīng)提升了崗位的工資待遇,。據(jù)報道,珠三角的普工薪資已普遍增長10%—20%,。
“民工工資價格的變化可以說是市場自我調(diào)節(jié)的顯現(xiàn)�,！眹医y(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成對本報記者解釋說,。一直以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠大量廉價的勞動力，但這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化,，市場自身也會產(chǎn)生轉(zhuǎn)型的需求。
據(jù)了解,，由于過去我國勞動密集型企業(yè)主要是依靠接訂單生存,，這就導(dǎo)致了其利潤不會太高，而且還會受制于訂貨方,�,！霸谶@樣的情況下，企業(yè)難以負(fù)擔(dān)高工資,。而現(xiàn)在民工荒導(dǎo)致的工資成本上升將迫使企業(yè)謀求進(jìn)一步的升級發(fā)展,。”翟振武指出,。
“民工工資上升不僅預(yù)示還將進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,。”都陽表示,，企業(yè)在價格的引導(dǎo)下將會更多的偏向技術(shù)和資本密集型的生產(chǎn),，而工人自身需求和水平的提升，也有助于適應(yīng)未來資本,、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�,！暗@是一個長期的過程,，不可能一蹴而就�,！�
加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、升級
事實(shí)上，對中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，所有專家都表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,、升級勢在必行�,！安粌H僅是民工荒的問題,，其背后所顯現(xiàn)的外需環(huán)境變化、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律都要求我國加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,�,！迸私ǔ杀硎�,。
他指出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，一方面要增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重,，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)加大技術(shù)投入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,�,！皩�(shí)際上，很多第三產(chǎn)業(yè)就是隨著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的,，比如說物流業(yè),。”潘建成表示,。制造業(yè)越發(fā)展對分工細(xì)化程度要求將越高,，而信息化的第三產(chǎn)業(yè)也將更好地促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將形成良性的循環(huán),，并培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
“我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變應(yīng)該是包括產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移和承接三方面在內(nèi)有機(jī)的整合過程,�,！�
全國人大常委、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉分析指出,。具體而言,，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)包括三個方面：一是沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)業(yè),。第二,，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，怎樣正確地把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,，同時又不離開中國境內(nèi),，這就需要第三個方面的配合，也就是中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接,。因此來說,，升級、轉(zhuǎn)移,、承接三個過程有機(jī)地結(jié)合到一起,，形成中國特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
不過在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級發(fā)展的過程中,，鄭風(fēng)田表示一方面中西部地區(qū)一定不能走先污染后發(fā)展的老路,，在承接沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)時要形成整體轉(zhuǎn)移。“現(xiàn)在有一部分企業(yè)在轉(zhuǎn)移,，但企業(yè)扎堆才有效益,，需要上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移形成規(guī)模效益�,！编嶏L(fēng)田說,。
而另一方面，沿海地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級也并非只有高新技術(shù)一條路可走,�,！翱梢詮倪^去的低端制造業(yè)上升到擁有自己品牌、營銷渠道的高端層面,�,！编嶏L(fēng)田指出，這要求現(xiàn)在以代工為主的企業(yè)設(shè)立營銷和品牌建設(shè)等部門,，同時應(yīng)積極的走出去,，拓展海外市場，改變以訂單為主的生存狀況,。
“‘人口紅利’的消失并不意味著我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力的喪失,。”翟振武表示,，不僅可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、承接仍將勞動密集型企業(yè)留在國內(nèi)，同時從長遠(yuǎn)來看,，隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平的提升,，仍會有大量勞動人口從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來。
除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移升級外,，民工工資收入的提高將有利于擴(kuò)大內(nèi)需,，形成我國經(jīng)濟(jì)增長新的動力�,！艾F(xiàn)在農(nóng)民的打工收入約占到其總收入的40%—50%,，所以務(wù)工人員工資的提升，將有利于提高農(nóng)民收入,。同時隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，中西部城市化的發(fā)展進(jìn)程也將加快,�,！编嶏L(fēng)田表示。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍表示,，我國民工荒的出現(xiàn)也與目前我國跟美國接軌的教育體系有關(guān),。“我國90年代以來建立的教育體系并不是以服務(wù)產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張發(fā)展階段為目的,，而是按照美國式的教育,，主要培養(yǎng)高端人才,。”溫鐵軍指出,，但事實(shí)上在產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張發(fā)展階段所需要的是大量技術(shù)性人才,。 |