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浙江民間資本在全國(guó)各地乃至全球投資活躍,，被人們用一個(gè)“炒”字來(lái)形容，如炒房,、炒煤,、炒棉、炒礦,、炒石油等等,。這種集中時(shí)間對(duì)某一行業(yè)、某一地區(qū)的擴(kuò)張性流動(dòng),，雖然是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,，但確實(shí)存在著極大的盲目性，風(fēng)險(xiǎn)難以控制,。
從吳英非法集資案,、俄羅斯“灰色清關(guān)”事件，到迪拜金融危機(jī)、山西煤炭資源整合,，這一系列事件中的“主角”——浙江省民間資本正遇到越來(lái)越困惑的局面,。在浙江省兩會(huì)上，大量民間資本成為代表委員們熱議的焦點(diǎn),。不少人認(rèn)為,，不斷尋找新目標(biāo)的浙江民間資本，需要有人為他們把好“方向盤”,。
在外頻受沖擊
近兩年來(lái),，包括溫州民間資本在內(nèi)的中國(guó)民間資本在國(guó)內(nèi)外的處境，讓浙江省人大代表,、溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文憂心忡忡,。２００８年俄羅斯“灰色清關(guān)”事件，讓溫州民資損失數(shù)十億元,；溫州民間資本在迪拜的樓市被套有十幾億元,，資產(chǎn)大幅縮水。
“近年來(lái)對(duì)浙江民間資本打擊最大的事情就是山西煤炭資源整合,�,！敝艿挛恼f(shuō),。浙商在山西省投資煤礦的企業(yè)有４５０多家,，投資總額超過(guò)５００億元，幾乎都是民間資本,。２００９年山西省對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)著手進(jìn)行整合,，對(duì)投入到這里的浙江民間資本造成了巨大的沖擊。
周德文認(rèn)為,，山西省整合煤炭產(chǎn)業(yè)符合國(guó)務(wù)院的產(chǎn)業(yè)政策,，對(duì)優(yōu)化煤炭資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與規(guī)�,；�(jīng)營(yíng),、生產(chǎn)安全管理都具有重大意義。然而,，浙江的民間資本能退出的只有一半左右,。
由于受幾次事件的沖擊，浙江省的民間資本顯得彷徨不安,。浙商在內(nèi)蒙古,、河南等地也投資煤礦，雖然這些地方還沒(méi)有大規(guī)模整合煤炭產(chǎn)業(yè)的情況出現(xiàn),，可投資者心里有些沒(méi)底,。
“浙商在外投資接連經(jīng)受打擊，目前處于彷徨階段，正尋找下一個(gè)目標(biāo),，需要有人幫忙把好方向,。”周德文說(shuō),。
風(fēng)險(xiǎn)難以控制
改革開放以來(lái),，浙江人民創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，積累了豐富的民間資本,。據(jù)周德文等人調(diào)查,，浙江省的民間資本高達(dá)８０００億元到１萬(wàn)億元。而資本逐利而流的本性,，加上浙江人極強(qiáng)的投資意識(shí),，這些民間資本的擴(kuò)張一直引人注目。
“以溫州人為例,，手中就有超過(guò)６０００億元的民間資本,。”周德文說(shuō),，“自本世紀(jì)初以來(lái),，溫州人在全國(guó)各地的投資格外引人注目�,！保玻埃埃蹦�,，溫州人組團(tuán)進(jìn)入上海、杭州購(gòu)房,，當(dāng)年溫州人就在房地產(chǎn)市場(chǎng)上投入２０００億元,，其中在上海、北京兩地投入１０００多億元,。
浙江民間資本在全國(guó)各地乃至全球投資活躍,，被人們用一個(gè)“炒”字來(lái)形容，如炒房,、炒煤,、炒棉、炒礦,、炒石油等等,。這種集中時(shí)間對(duì)某一行業(yè)、某一地區(qū)的擴(kuò)張性流動(dòng),，雖然是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,，但確實(shí)存在著極大的盲目性，風(fēng)險(xiǎn)難以控制,。
出路在于轉(zhuǎn)型
浙江省不少人大代表,、政協(xié)委員認(rèn)為,，從當(dāng)前看，單純依靠政府投資和信貸拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是單一而不穩(wěn)固的,。下一步關(guān)鍵是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,，其中進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資顯得非常重要。
有政協(xié)委員調(diào)查,，２００９年,，浙江民間投資增速遠(yuǎn)低于政府投資。以制造業(yè)為例,，全省限額以上固定資產(chǎn)投資中,，國(guó)有及國(guó)有控股投資增長(zhǎng)２５．６％，民間投資只增長(zhǎng)１３．７％,，特別是以民營(yíng)企業(yè)為主的制造業(yè)投資僅增長(zhǎng)７．４％,。可見(jiàn)民間投資還很乏力,，投資積極性還未恢復(fù),。
浙江省政協(xié)委員薛佳平等人建議，政府有必要進(jìn)一步放寬民間資本的準(zhǔn)入門檻,，并健全民間投資的服務(wù)體系,。還有人建議，尤其要加強(qiáng)引導(dǎo),，增強(qiáng)民間資本風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，如政府部門盡快出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定“民間投資促進(jìn)法”,，引導(dǎo)民資沿著制度化的政策路徑與資金需求方實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,，遏制民間資本盲目運(yùn)作。
“民間資本的出路還在于轉(zhuǎn)型,。”周德文說(shuō),，“商業(yè)銀行改制,、小額貸款公司的設(shè)立等，中間都有民間資本的痕跡,。因此,，金融領(lǐng)域是民間資本轉(zhuǎn)型的一條重要出路，另外創(chuàng)投領(lǐng)域的投資也是一個(gè)渠道,�,！�
有的人大代表建議，政府應(yīng)搭建平臺(tái),，推進(jìn)民資轉(zhuǎn)型升級(jí),。杭州市在全國(guó)較早地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)民間資本創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，投資符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且處于初創(chuàng)期,、種子期的企業(yè),。據(jù)杭州市發(fā)改委財(cái)政金融處處長(zhǎng)王晚霞介紹，杭州市已成立的百余家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)所管理的百億元資本總量中,，民間資本占據(jù)近七成,，成為杭州市創(chuàng)業(yè)資本的主要來(lái)源。這一舉措實(shí)現(xiàn)政策性資金“四兩撥千斤”,，同時(shí)解決了“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金從哪里來(lái)”和“社會(huì)上閑散的民間資本到哪里去”兩大問(wèn)題,。 |