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“力拓案”對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)發(fā)酵,。
從最初曝光“間諜門”,，到竊取商業(yè)秘密的全方位調(diào)查，高度開放并快速復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì),，意識(shí)到自身肌體“有許多漏洞”,。
商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，商業(yè)情報(bào)不但涉及財(cái)富分配,，而且是繼資金,、技術(shù)和人才之后，決定企業(yè)存亡的“第四種生產(chǎn)要素”,。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任江涌認(rèn)為,。
很多500強(qiáng)企業(yè)都有自己的情報(bào)機(jī)構(gòu)
“工業(yè)間諜”誕生的邏輯并不復(fù)雜。如果能花100萬美元賄賂,、收買工程技術(shù)人員解決問題,，為何要花10年和10億美元自己研究？據(jù)說,，這是有的國家“情報(bào)立國”的思路,。二戰(zhàn)后，日本約有一萬多人被派到美國學(xué)習(xí)新工藝和管理技術(shù),。美國人后來稱：這些日本人花費(fèi)了25億美元,，就幾乎把西方所有技術(shù)都搞到了手,，這筆錢不過是美國每年研究經(jīng)費(fèi)的1／10。
江涌說,，研究工業(yè)革命以來的“情報(bào)史”,，不難發(fā)現(xiàn)，世界500強(qiáng)企業(yè)中,，90％以上都有自己的情報(bào)機(jī)構(gòu),，收集并儲(chǔ)存有關(guān)市場(chǎng)和競(jìng)爭者的一切信息，甚至監(jiān)視同行公司的信心和士氣,。與此對(duì)應(yīng),，《財(cái)富》1000家大公司每年因商業(yè)機(jī)密被竊的損失高達(dá)450億美元，每家公司平均每年發(fā)生2．45次,。顯然,，“情報(bào)戰(zhàn)”本身就是商業(yè)競(jìng)爭的一部分,。
中國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事,、資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家白益民表示，在世界鐵礦石市場(chǎng)擁有相當(dāng)話語權(quán)的日本各大綜合商社,，有時(shí)就是集貿(mào)易,、金融、信息功能于一體的“情報(bào)機(jī)構(gòu)”,。
白益民介紹,，有的企業(yè)大約5~60秒鐘即可獲得世界各地金融市場(chǎng)行情，1~3分鐘即可查詢?nèi)毡九c世界各地進(jìn)出口貿(mào)易商品品種,、規(guī)格的資料,，3~5分鐘即可查出國內(nèi)外1萬多個(gè)重點(diǎn)公司的各年度生產(chǎn)情況，5~10分鐘即可查出各國政府的各種法律,、法令和國會(huì)記錄,，5分鐘即可利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型和計(jì)算機(jī)模擬畫出國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化帶來影響的曲線圖……
據(jù)悉，國外很多私人企業(yè)和跨國公司的情報(bào)機(jī)構(gòu)雇員,，大多都是前政府資深情報(bào)人員,。有的政府設(shè)立研究生院，培訓(xùn)商業(yè)間諜,。有的美國大公司可以為面臨退休的特工提供有吸引力的報(bào)酬,。同時(shí)，許多政府情報(bào)機(jī)構(gòu),，也把搜集全球重要經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)放在首位,。據(jù)報(bào)道，美國很多公司委托專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)收集情報(bào),。
江涌稱,，“工業(yè)間諜”是隨著工業(yè)革命興盛才日趨泛濫,，本來就緣起于西方。當(dāng)年,，德國為獲得英國先進(jìn)技術(shù),，經(jīng)常偷竊英國的工業(yè)設(shè)備、誘捕英國技術(shù)工人,。
行業(yè)差距與西方縮小,，導(dǎo)致中國間諜案高發(fā)
“力拓案”中曝光的胡士泰等，不過是間諜侵?jǐn)_中國的漫長歷史中的“后來者”,。
改革開放后,，一些化妝成“國際友人”的商業(yè)間諜潛入中國。20世紀(jì)80年代,，景泰藍(lán)制作,、“英雄”與“金星”不銹鋼筆套的拋光技術(shù)、諸多中藥制作,、宣紙制作,、湖南龍須草席制作等傳統(tǒng)技藝和專利技術(shù)紛紛外泄。
江涌稱,，現(xiàn)階段中國之所以成為商業(yè)間諜案高發(fā)期,，主要因?yàn)榻陙碇袊谝恍┬袠I(yè)領(lǐng)域，如電信,、網(wǎng)絡(luò),、生物、航天等,，與西方的差距迅速縮小,，這些企業(yè)、行業(yè)的核心技術(shù)是相關(guān)對(duì)手極力想獲取的“競(jìng)爭情報(bào)”,。
他強(qiáng)調(diào),，國有企業(yè)尤其是大型央企，由于掌握眾多而廣泛的資源,，往往成為工業(yè)間諜工作的重中之重,。
“西方如今對(duì)華情報(bào)工作，比任何時(shí)候都密集”,。江涌說,。
“力拓案”曝光前，“經(jīng)濟(jì)安全”是個(gè)冷僻的概念,。江涌覺得,，有些人說經(jīng)濟(jì)是“越開放越安全”，“中國是全球化的最大受益者,，世紀(jì)金融大危機(jī)的最小受損者”,，這不僅麻痹了自己,，也麻痹了國人。
其實(shí),，在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì),，情報(bào)人員可謂無孔不入。比如,，國外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給中國企業(yè)評(píng)級(jí),，為中國資本市場(chǎng)“看門”；跨國會(huì)計(jì)師事務(wù)所給中國企業(yè)審計(jì),，給中國充當(dāng)“賬房先生”,；跨國投資銀行給中國做咨詢顧問，不僅有企業(yè),，還有政府,，為中國發(fā)展“出謀劃策”。這中間,，就隱藏著大量情報(bào)人員,，他們可能會(huì)以各種合法的身份做偽裝，竊取中國的商業(yè)情報(bào)和商業(yè)秘密,。
工業(yè)間諜的另一個(gè)重要“掩體”是非政府組織（NGO）,，一些西方非政府組織在華苦心經(jīng)營多年，在高校,、科研部門乃至在一些中央與地方政府部門，有著廣泛的人脈與良好聲譽(yù),。一些基金會(huì)常年為中國學(xué)者出國學(xué)術(shù)訪問提供資助,，同時(shí)為一些高校與研究機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目提供資助。
江涌說,，某些基金的研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)得非�,！扒擅睢保c我國的重大研究項(xiàng)目相一致,，當(dāng)某個(gè)重大研究項(xiàng)目快要結(jié)項(xiàng)的時(shí)候,，該基金就會(huì)找上門來，向課題負(fù)責(zé)人或重要承擔(dān)者,，直接提供同樣或近似的項(xiàng)目研究資助,，如此即可經(jīng)濟(jì)快捷、輕而易舉地拿到相關(guān)研究成果,。
對(duì)于此類情報(bào)滲透活動(dòng),，中國政法大學(xué)教授楊帆稱之為“里應(yīng)外合”：跨國公司通過各種手法，拉攏一批國內(nèi)有影響的人物,，為其搖旗吶喊,、臥底刺探,。這里有自稱“精英”的學(xué)者、利欲熏心的“企業(yè)家”,、“高瞻遠(yuǎn)矚”的官員,。“他們或發(fā)表言論,，或引導(dǎo)輿論,，充當(dāng)外國的買辦，更有甚者可以大筆一揮,，多少人的心血頃刻付諸東流,。”
在“力拓案”之前,，商務(wù)部條法司正司級(jí)巡視員郭京毅等,，因涉嫌出賣國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)被查處，應(yīng)該是“最典型”的經(jīng)濟(jì)安全案件,。該案中,，在涉及有關(guān)外資并購的法律法規(guī)制定和司法解釋時(shí)，中國官員收受外商賄賂,，在法律上故意留“后門”,，幫助外商在中國進(jìn)行行業(yè)并購。
江涌認(rèn)為,，那種針對(duì)一國經(jīng)濟(jì)政策和宏觀決策的“間諜行為”才最厲害,，它會(huì)悄無聲息地將國家經(jīng)濟(jì)政策引向歧路，當(dāng)你覺醒時(shí),，卻發(fā)現(xiàn)已完全被別人俘獲了,，如同請(qǐng)君入甕。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的“陷阱”比工業(yè)間諜更危險(xiǎn)
北京歐地安科技公司是一家專門提供電磁安防設(shè)備的公司,。在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下,，各類信息技術(shù)和電子產(chǎn)品的應(yīng)用越來越廣泛。任何電子器材都會(huì)釋放電磁波,，因此利用電磁波的采集和還原技術(shù)竊取商業(yè)情報(bào),，就成為跨國間諜的高技術(shù)手段。
“一部手機(jī),，或一臺(tái)電腦,，只要它在使用狀態(tài)，間諜在很遠(yuǎn)的地方,，就能通過收集電磁波信息,，把使用人在現(xiàn)場(chǎng)說的話還原出來。”歐地安公司總裁佟建勛介紹,，其公司最初業(yè)務(wù)主要是為政府,、軍隊(duì)等特殊部門配備電磁安全設(shè)備，而現(xiàn)在,，許多大企業(yè),、甚至高檔的私人會(huì)所也開始需要此類服務(wù)，“人們對(duì)安全環(huán)境的敏感性更高了”,。
不過,，這位電磁安全技術(shù)的專家卻更看重經(jīng)濟(jì)安全中“人的因素”。
“道高一尺,，魔高一丈,，安全技術(shù)手段的進(jìn)步，是與人的安全意識(shí)日益增強(qiáng)相對(duì)應(yīng)的”,，佟建勛說,，相對(duì)發(fā)達(dá)國家來說，中國的企業(yè)普遍技術(shù)底子薄,，積累少,，受短期利益驅(qū)動(dòng)，喜歡“走捷徑”,，這種心態(tài)體現(xiàn)在某些企業(yè)和行業(yè)中,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“到處是安全漏洞”。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成為國家前途生死攸關(guān)的中長期問題,�,！痹谥袊ù髮W(xué)教授楊帆看來，中國目前經(jīng)濟(jì)的高速增長是因?yàn)槿丝谀贻p,，再過15年,，中國將成為老齡化國家，經(jīng)濟(jì)增長率不可避免地要降下來,，如果技術(shù)水平上不去，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán),，才會(huì)真正爆發(fā)危機(jī),。而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就必須躲過那些“陷阱”,。
楊帆稱,，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“最大安全問題”，就是有些人把技術(shù)升級(jí)的希望寄托在外資身上,。
“這很天真”,。他認(rèn)為，對(duì)在我國有市場(chǎng)前景的技術(shù)（汽車關(guān)鍵零配件設(shè)計(jì)制造、整車設(shè)計(jì),、數(shù)控系統(tǒng)）,，戰(zhàn)略性技術(shù)（如飛機(jī)、集成電路設(shè)計(jì),、先進(jìn)集成電路制造設(shè)備的出售）,，跨國公司不但不會(huì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，而且設(shè)置了種種“陷阱”遏制對(duì)手發(fā)展,。
他列舉了幾類戰(zhàn)術(shù)：
“畫餅充饑”：以各種美好設(shè)想為誘惑,，瓦解對(duì)手自主研發(fā)決心。中國研發(fā)大飛機(jī)“運(yùn)十”曾歷經(jīng)坎坷,，當(dāng)1988年國家準(zhǔn)備再次生產(chǎn)大飛機(jī)時(shí),，美國麥道提出合作，號(hào)稱合作起點(diǎn)高,、經(jīng)費(fèi)省,、市場(chǎng)前景廣，20年完全轉(zhuǎn)移技術(shù)給中國,。但結(jié)果是,，合作生產(chǎn)的MD飛機(jī)比“運(yùn)十”小，沒有銷路,，不掌握核心技術(shù),。2007年中國才重啟自主大飛機(jī)項(xiàng)目。
“金鉤釣魚”：以利誘麻痹對(duì)手,，先棄后取,。最早的電腦操作系統(tǒng)是DOS2.0。軟件免費(fèi)用,，國外軟件多的是,，省錢又好用，中國漸漸失去了研發(fā)核心軟件的興趣,，致力于漢化外國軟件和在基礎(chǔ)軟件上做應(yīng)用開發(fā),。終于有一天，我們才知道,，用人家的軟件是要給錢的,。
在調(diào)查了中國裝備工業(yè)并購狀況后，國家發(fā)改委國有資產(chǎn)研究中心主任高梁披露稱,，跨國公司通過中國的“產(chǎn)權(quán)改制”大量并購中國技術(shù)實(shí)力雄厚的行業(yè)骨干企業(yè),，這可能導(dǎo)致中國工業(yè)的核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域,、高附加值的部分被外資控制,，形成“外大內(nèi)空”,，被鎖定在國際價(jià)值鏈低端。
這是比“間諜門”更有可能危及中國經(jīng)濟(jì)安全的重大問題,。
高梁表示,，中國經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)鍵時(shí)刻，這時(shí)吸收外來的先進(jìn)技術(shù)很重要,，但必須要保持自己的工業(yè)產(chǎn)權(quán),。作為后進(jìn)國家，如果在“向外學(xué)習(xí)”過程中不知不覺失去了依靠自己的力量搞建設(shè),、自立自強(qiáng)自尊的發(fā)展理念,，就變成了典型的“弱者心態(tài)”。
“看看歷史,，世界上哪個(gè)強(qiáng)國是依靠他人,，靠投機(jī)取巧發(fā)達(dá)起來的？說得不好聽,，這是一種畸形的心態(tài)和發(fā)展理念”,。他說：“片面依賴外國資本的發(fā)展模式是違反科學(xué)的，這害國害民,�,！� |