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中國證監(jiān)會昨日正式發(fā)布《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見》,，并決定今起實施,。這也意味著新股發(fā)行進入倒計時,。
相比征求意見稿,，正式發(fā)布的《意見》做出了三處調整：
一是明確“單個投資者只能使用一個賬戶申購新股”的要求,。二是增加“適時調整股份發(fā)行政策,，增加可供交易股份數量”的內容。三是增加“完善回撥機制和中止發(fā)行機制”的原則思路,。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人昨日表示,，按照之前“改革方案于6月5日結束征求意見并正式發(fā)布后，即會安排新股發(fā)行”的部署,，證監(jiān)會可以隨時向過會企業(yè)發(fā)放發(fā)行核準文件,，發(fā)行人可自主選擇刊登招股說明書的時間，從招股說明書刊登到網上申購,，有7個工作日左右的間隔,，而技術系統(tǒng)的準備并不影響企業(yè)刊登招股說明書。
至于重啟IPO由大盤股抑或小盤股開始,，發(fā)言人表示,，“現(xiàn)在各方的意見差異比較大，但歷史上所有的事情都發(fā)生過,，未來這些事情還會發(fā)生,，至于所謂大盤、小盤,，都不奇怪,。”
發(fā)言人說,，自5月22日至6月5日的征求意見期間,，證監(jiān)會共收到針對《意見》的反饋1687件。市場各方意見主要集中在四個方面：
第一,，有意見認為目前多數投資者只有一個賬戶,，但是也有個別投資者有多個賬戶，比如按照中國證券登記結算公司的規(guī)定,，證券公司每500萬元可開立一個自營賬戶,，證券投資基金每租用一個基金交易專用席位可開立一個賬戶等，這就存在一人（機構）多戶的情況,。為使股份分配能夠有效向中小投資者傾斜,，更好體現(xiàn)公平原則，應當明確單個投資者只能用一個賬戶申購新股,。
第二,，有意見認為，目前股份鎖定數量較多,，不利于抑制市場炒作,，應當放寬股份鎖定限制，增加可供交易的股份數量。
第三,，有意見認為,，隨著定價市場化程度的提高，有必要相應增加發(fā)行機制的彈性,，給予券商在回撥,、中止發(fā)行等方面更多的自主裁量選擇。
第四,，有意見認為,，千分之一的網上申購上限偏低，每個賬戶網上獲配的股份數量太少,，建議網上單一賬戶申購上限調整至百分之一,；如果不改變申購上限，則應提高網下發(fā)行比例,，持這種意見的主要是法人機構,。部分個人投資者則認為，千分之一的上限偏高,，對中小投資者傾斜力度不夠,，建議調整為萬分之一或更低；如果不改變申購上限,，則應該提高網上發(fā)行比例,。
經認真研究，證監(jiān)會采納了前三項建議,，并對《意見》進行了相應修改完善,。對最后一條意見，綜合考慮各方面情況,，維持了征求意見稿的要求,，暫不調整現(xiàn)行網下網上發(fā)行比例的規(guī)定。 |