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采訪人：本報記者 李麗輝
解讀人：財政部,、科技部有關(guān)負責(zé)人
財政部,、科技部,、國家發(fā)改委,、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)手制定規(guī)劃，大力推進節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點,，推動節(jié)能與新能源汽車規(guī)�,；a(chǎn)業(yè)化,，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
試點范圍：13個城市示范推廣
按照規(guī)劃，將在北京,、上海,、重慶、長春,、大連,、杭州、濟南,、武漢、深圳,、合肥,、長沙、昆明,、南昌這13個城市試點節(jié)能與新能源汽車示范推廣,。之所以推廣試點節(jié)能與新能源汽車并選擇這些試點城市，主要基于以下考慮：
首先，節(jié)能與新能源汽車代表未來汽車發(fā)展方向,，已成為市場新的經(jīng)濟增長點和戰(zhàn)略調(diào)整制高點,。開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣，有利于促進節(jié)能減排,、保障能源安全,，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，同時也有利于擴大國內(nèi)需求,，幫助汽車產(chǎn)業(yè)度過時艱,。
另外，經(jīng)過10多年的研發(fā),，我國節(jié)能與新能源汽車在技術(shù)成熟度,、運行穩(wěn)定性、節(jié)油效果等方面與國際先進水平差距不大,，具備了商業(yè)化示范推廣條件,。參加試點的一些城市在節(jié)能與新能源汽車運行、配套設(shè)施建設(shè),、車輛維護等方面積累了大量經(jīng)驗,。
推廣方式：財政補貼公交、出租車
在示范推廣中,，政府不指定推廣企業(yè)和推廣車型,，而是制定準入門檻，補貼消費者,，通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)更好地整合汽車行業(yè)各方面資源,，帶動全行業(yè)加速發(fā)展。
初步考慮,，在未來4年內(nèi),，采取財政補貼方式支持部分城市在公交、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車6萬輛以上,。同時,，發(fā)揮市場機制的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)規(guī)�,；�,、產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn),，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強市場競爭力的關(guān)鍵零部件與整車骨干企業(yè)群,；推動節(jié)能與新能源汽車跨過市場培育期，促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
公交等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛保有量大,，使用頻率高，投資運營主體單一，有利于集中維護保養(yǎng),。特別是公交車,、出租車是市民出行的主要交通工具，起步停車頻繁,、怠速時間長,，推廣使用節(jié)能與新能源汽車節(jié)能減排效果明顯，示范帶動作用更大,。
補貼車型：混動,、純電動和燃料電池三種
新能源汽車，即使用新型清潔型能源作為動力,，來代替通常使用的高污染類可燃油質(zhì)（以汽油和柴油為主）,。財政給予補貼的節(jié)能與新能源汽車，主要是混合動力,、純電動和燃料電池汽車三種車型,。
在這三種車型中，混合動力汽車技術(shù)基本成熟,，生產(chǎn)成本較低,，基本不需要另行建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可實現(xiàn)規(guī)�,；�,、批量化生產(chǎn)，因而是這次示范推廣的重點,。純電動和燃料電池汽車短期內(nèi)還不具備大規(guī)模推廣的條件,，但為了形成相關(guān)技術(shù)儲備、搶占未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,，有必要進行小規(guī)模的商業(yè)化示范推廣,，因而也納入了財政補貼范圍。
補貼標準主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價,，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng),、技術(shù)進步等因素（詳見圖表，李仕權(quán)制圖）,。財政補貼使節(jié)能與新能源汽車實際售價接近了傳統(tǒng)汽車,。今后，還將適時對補貼標準進行調(diào)整,。
另外,，對于更換動力電池、維護保養(yǎng),、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)支出，地方財政也將安排資金，給予適當(dāng)補助,。 |