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長三角將采取多種措施，促進就業(yè)和再就業(yè)。資料圖 | 受金融危機影響,，長三角江浙兩省人才市場上需求比重最大的制造業(yè)人才需求銳減,，而與此同時，長三角紡織,、服裝,、建筑等勞動密集型行業(yè)也紛紛縮減生產(chǎn)和人力開支。長三角正面臨嚴峻的再就業(yè)挑戰(zhàn),。
記者了解到,，長三角各地已著手進行失業(yè)預(yù)警的試點工作，并通過各種措施保經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)再就業(yè),�,！驯緢笥浾�
陳剛 俞林鳳
企業(yè)“瘦身” 勞動力需求下降
“同去年相比，今年企業(yè)銷售量減少3成,，訂單減少2成,，利潤率也從去年的10%下降到目前的5%�,！苯�,，寧波一家箱包廠負責(zé)人史先生向本報記者表示，在金融危機的沖擊下,，企業(yè)無奈減員了60名一線工人,，并降低企業(yè)利潤維持客戶關(guān)系。
一些大型企業(yè)集團也在無奈中采取類似措施應(yīng)對金融危機,。張家港某紡織集團在加強技術(shù)改造等措施同時,，員工人數(shù)減少了1/9。
今年前三季度,，長三角部分企業(yè)被迫倒閉或者停業(yè),，這不得不導(dǎo)致企業(yè)進行縮減開支，降低人工成本,�,？梢哉f，正是企業(yè)“瘦身”導(dǎo)致了人力需求明顯減少,，而企業(yè)“瘦身”的一個主要因素,，就是制造業(yè)招的人少了,。
今年第三季度，浙江制造業(yè)需求量占整體需求量的41.43%,，為近年來的新低的,，需求崗位比第一季度減少20多萬。第三季度江蘇制造業(yè)占整體用人需求的50.15%,，同比下降0.94％,，與二季度相比下降4.16％。
同時,，浙江省勞動和社會保障廳公布的數(shù)據(jù)顯示,，第三季度全省勞動力需求景氣指數(shù)為110.7，分別比二季度和去年同期回落4.3和11.4點,，呈回落走勢,。江蘇省勞動就業(yè)管理中心的數(shù)據(jù)也顯示，第三季度,，用人單位招聘人數(shù)分別比二季度和去年同期回落0.01與0.11點,。
結(jié)構(gòu)性失業(yè) 就業(yè)形勢出現(xiàn)新矛盾
在制造業(yè)人口減少的同時，記者發(fā)現(xiàn),，其中存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)的新現(xiàn)象,。結(jié)構(gòu)性失業(yè)指由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，現(xiàn)有勞動力不適應(yīng)這種變化,，與市場需求不匹配而引發(fā)的失業(yè),。
浙江第三季度各技能等級及各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的求人倍率均在2.03以上，即1個求職者競爭2.03個崗位,�,？汕笕吮堵首罡叩臑楦呒壖紟煟笕吮堵蔬_到4.69,，創(chuàng)歷史新高,。江蘇第三季度高級專業(yè)技術(shù)職稱求人倍率最大，達到2.43,，比二季度上升了0.57,，同比升0.27。
在浙江省,，第二產(chǎn)業(yè)的一線工人中,，外地農(nóng)民工占了75%以上。浙江省統(tǒng)計部門分析認為,，一方面是當(dāng)前企業(yè)用工已經(jīng)越來越謹慎,，另一方面是農(nóng)民工本身技能水平不高。在這種狀態(tài)下，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐也將因此有所放緩,。
在結(jié)構(gòu)性失業(yè)外,，更值得關(guān)注的新現(xiàn)象，是員工希望提高待遇與企業(yè)成本壓力之間的矛盾,。
以縫紉工為例,，在浙江的紹興、嘉興,、湖州和江蘇的南京,、蘇州、常州等地,，該工種需求缺口都較大,。究其原因,，除了各地對縫紉工的需求量較大外,，另一個重要因素就是當(dāng)前服裝行業(yè)利潤下滑，工人工資待遇偏低,、勞動強度較大而出現(xiàn)的反差,。
籌建預(yù)警制度 多種措施促進就業(yè)再就業(yè)
在記者采訪中，長三角多位政府官員和專家預(yù)計,，隨著金融危機對經(jīng)濟的負面影響逐漸顯現(xiàn),，預(yù)計明年一季度就業(yè)形勢不容樂觀。
面對嚴峻形勢,，長三角已采取一些措施監(jiān)測就業(yè)動態(tài),。目前，江蘇的南京,、無錫,、南通和
浙江的
杭州、寧波,、紹興均是失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測工作的首批試點城市,。
以無錫為例，為及時了解就業(yè)動態(tài)情況,，無錫制定出臺了企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測制度,，按照屬地管理原則，街道（鎮(zhèn)）勞動保障所負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)用工情況進行采集,。企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容和報告重點包括企業(yè)性質(zhì),、經(jīng)濟類型、行業(yè)分類,、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和用工變化趨勢,，如企業(yè)未來一周預(yù)計減員人數(shù)、本周報告期內(nèi)實際減員人數(shù)以及未來一定時期內(nèi)預(yù)期招用人員計劃等方面。
據(jù)悉,，浙江計劃明年將這一工作擴大到全省11個地市,，為建立失業(yè)預(yù)警制度奠定基礎(chǔ)。
除了失業(yè)預(yù)警機制外,，長三角各地還采取多種措施,，促進就業(yè)和再就業(yè)。
11月底,，浙江省出臺措施,，今明兩年將對企業(yè)社會保險費繳納比例實行臨時性適當(dāng)下浮，幫助企業(yè)減輕負擔(dān)解決困難,。上海將建立企業(yè)用工動態(tài)分析機制,，及時把握企業(yè)用工變化情況，研究支持中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的特殊政策措施,。
扶持創(chuàng)業(yè)也是各地重視的幫扶就業(yè)措施,。揚州市制定出臺《關(guān)于鼓勵技能創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》，上海下發(fā)《關(guān)于進一步做好本市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的若干意見》,，建立扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制,。江蘇和浙江省勞動部門保障均表示，將繼續(xù)加大就業(yè)再就業(yè)的扶持力度,，落實各種優(yōu)惠措施,，對下崗失業(yè)人員進行免費的技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè),。 |