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編者的話
發(fā)端于大洋彼岸的金融危機(jī),，依然沒有停下向全球蔓延的腳步,。虛擬經(jīng)濟(jì)惹的禍,，也在一步步地侵襲實(shí)體經(jīng)濟(jì),。
作為全球知名的制造業(yè)基地,，東莞一時(shí)間成為輿論的風(fēng)暴眼,�,！暗归]潮”,、“失業(yè)潮”,，悲觀的消息,，似乎總與東莞有關(guān)。
是事實(shí)真相,，還是危言聳聽,？本報(bào)記者深入實(shí)地、多方探訪,，只為撥開迷霧,，告訴你一個(gè)真實(shí)的東莞。
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圖為東莞華寶鞋業(yè)有限公司制鞋流水線上忙碌的工人。來(lái)源：CFP | 生產(chǎn)總值增長(zhǎng)119.8倍,，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)84倍,，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)76.9倍……30年來(lái)，東莞靠“三來(lái)一補(bǔ)”和加工貿(mào)易寫就傳奇,，從一個(gè)落后貧瘠的農(nóng)業(yè)縣一躍成為全球知名的制造業(yè)基地,。
但發(fā)端于華爾街的金融危機(jī)，開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,，東莞首當(dāng)其沖,。2008年，東莞經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn),。
臨近歲末,，記者再次來(lái)到東莞，五星級(jí)酒店里,，來(lái)往客商少了,；街道上，閑逛的年輕人多了,。但形成鮮明對(duì)比的是,，工業(yè)區(qū)里還有很多企業(yè)，機(jī)器在快速運(yùn)轉(zhuǎn),，工人在忙碌工作,，拉原材料和產(chǎn)品的貨車在大門口進(jìn)進(jìn)出出。它們?cè)诮?jīng)濟(jì)寒冬中執(zhí)著堅(jiān)持,，謀求新生,，像極了東莞大道兩旁迎著寒風(fēng)挺拔身姿的綠草和傲立枝頭的紫荊花。
“當(dāng)前的形勢(shì)異常嚴(yán)峻,，明年還會(huì)更困難些,，但憑借30年改革開放打下的深厚基礎(chǔ)，東莞有信心挺過這場(chǎng)危機(jī),；而且,，東莞還要把危機(jī)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好時(shí)機(jī)，寧可速度慢一些,，也要把結(jié)構(gòu)調(diào)整過來(lái),。”東莞市委書記劉志庚說(shuō)這話時(shí),，臉上的表情是堅(jiān)定的,。
被放大了的“倒閉潮”
企業(yè)起起落落很正常。近10年來(lái),，東莞每年倒閉的企業(yè)大約800家,，今年有所增加,。與此同時(shí)，1—10月新注冊(cè)企業(yè)14889戶
“韋旭鞋廠工資發(fā)放工作截至今日下午5時(shí)結(jié)束……下午5時(shí)后,，將對(duì)韋旭鞋廠清場(chǎng)封存,，請(qǐng)全體員工在此之前攜帶自己的全部物品離廠�,！痹谝呀�(jīng)倒閉的韋旭鞋廠緊閉的廠門口,，一份公告和一張東莞市法院長(zhǎng)安法庭的封條，引來(lái)路人駐足觀看,。
韋旭鞋廠是今年以來(lái)東莞倒閉企業(yè)中的一個(gè),。據(jù)東莞市提供的數(shù)字，1—11月,，全市關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)786家,，全年預(yù)計(jì)關(guān)閉企業(yè)接近900家，占當(dāng)?shù)仄髽I(yè)總數(shù)的6%,。
“國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，對(duì)外貿(mào)依存度很高的東莞來(lái)說(shuō),，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),。”黃埔海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)賴樹佳表示,，東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,，今年第四季度客戶訂單同比減少約15%—20%。
“但這僅僅是企業(yè)開工不足,，而并不是傳言中的‘倒閉潮’,。”東莞市副市長(zhǎng)江凌表示,，近10年來(lái),，東莞每年正常或非正常倒閉的企業(yè)大約800家,，占當(dāng)?shù)仄髽I(yè)總數(shù)的4%左右,，只不過今年的數(shù)字增加了一些。
預(yù)計(jì)今年,，東莞GDP仍可實(shí)現(xiàn)14%的增長(zhǎng),，這個(gè)增速其實(shí)并不低�,！瓣P(guān)鍵是在金融危機(jī)的大背景下,，企業(yè)倒閉被一些傳言放大了�,！苯枵J(rèn)為,，有些報(bào)道看情況不夠全面,。“而實(shí)際上,，在金融危機(jī)背景下加速倒閉的企業(yè),，基本上都是規(guī)模小、檔次低,、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè),。這些企業(yè)的倒閉沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體造成大的影響，東莞產(chǎn)業(yè)總體上未傷筋動(dòng)骨,�,！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，在關(guān)閉的企業(yè)中,，70%投資額在100萬(wàn)美元以下,，90%在300人以下。
值得注意的是,，據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì),，在大量企業(yè)倒閉的同時(shí)，1—10月,，東莞新注冊(cè)企業(yè)14889戶,，還有不少企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，正如記者在當(dāng)?shù)芈牭降�,，“起起落落很正�,！薄Ｍ�,，東莞還引進(jìn)了20多億美元外資,。
在曾妥善解決合俊倒閉欠薪事件的樟木頭鎮(zhèn)，著名的味千拉面首期投資2000萬(wàn)美元安家落戶,；集美化妝品有限公司在上半年增資3000萬(wàn)港元的基礎(chǔ)上,，年底又增加投入5000萬(wàn)港元，用于研發(fā)內(nèi)銷產(chǎn)品,。樟木頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐鴻飛告訴記者,，該鎮(zhèn)今年以來(lái)合同利用外資已達(dá)5200萬(wàn)美元。
被放大了的“失業(yè)潮”
今年提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工確實(shí)增多,，但當(dāng)?shù)貙?duì)勞動(dòng)力還有相當(dāng)需求,。11月，累計(jì)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘的企業(yè)1998家,，提供崗位達(dá)1.63萬(wàn)個(gè)
出口訂單減少,，部分企業(yè)關(guān)閉或減產(chǎn)，最直接的影響就是就業(yè),。一些企業(yè)鼓勵(lì)員工休假,、減少加班,，通過這些瘦身計(jì)劃來(lái)壓縮成本；另一些企業(yè)的員工看到收入大大減少,，干脆辭職提前返鄉(xiāng),。
12月15日早晨8時(shí)許，東莞東城社保分局門口就圍了不少等候退保的人,，辦事大廳門剛打開,，人群就迫不及待擠地了進(jìn)去。來(lái)自廣西柳州的韋氏兄弟告訴記者,，他們?cè)谖挥跂|城區(qū)的勝方電子廠干了3年多,，工資最高可拿到1700元/月，但11月只上了半個(gè)月班,，工資600多元,，繼續(xù)干下去沒多大意思�,！斑@種情況下,，只能辭職回家，社保能退多少就多少,，省得來(lái)年再過來(lái)退,。”
據(jù)東莞市社保局公布的數(shù)據(jù),，今年前10個(gè)月，東莞全市退保人數(shù)累計(jì)63.1萬(wàn),，且從10月底起退保人數(shù)尚在進(jìn)一步攀升,。“退保高潮往年一般在春節(jié)前一個(gè)月,，而今年則提早了近兩個(gè)月,。”東莞市社保局介紹,，根據(jù)目前情況,，退保者以離莞回家的人占大多數(shù)。
“今年春節(jié)前一個(gè)月,，提前回鄉(xiāng)員工確實(shí)增加得比較多,，但還稱不上是‘返鄉(xiāng)潮’�,！睎|莞市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，雖然不少企業(yè)關(guān)閉，但相當(dāng)部分員工就地消化,。
“據(jù)監(jiān)測(cè),，盡管當(dāng)前市場(chǎng)用工需求有所減弱,，但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力還是有相當(dāng)需求，特別是新近投資或增資的企業(yè),，往往一個(gè)企業(yè)關(guān)閉了,，很多工人立刻被其他企業(yè)招了去�,！睎|莞市勞動(dòng)部門對(duì)長(zhǎng)安,、厚街、鳳崗,、塘廈等鎮(zhèn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,，四鎮(zhèn)9、10兩月累計(jì)進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)6900多家,，提供招聘崗位4.7萬(wàn)個(gè),；11月，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到7個(gè)鎮(zhèn),，當(dāng)月累計(jì)進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)1998家,，提供招聘崗位達(dá)1.63萬(wàn)個(gè)。
“這個(gè)冬天不太冷”
明年形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變,。中央及地方政府扶持政策密集出臺(tái)，也讓企業(yè)家們堅(jiān)定了“過冬”的信心
賴樹佳告訴記者,，12月以來(lái),，東莞進(jìn)口與去年同比減少了32%，對(duì)于兩頭在外,、大進(jìn)大出的東莞來(lái)說(shuō),，預(yù)示著明年2月出口上會(huì)有一個(gè)比較大的負(fù)增長(zhǎng)�,！懊髂晔钱惓�(yán)峻的一年,，是改革開放以來(lái)最嚴(yán)重的！”這是政府和企業(yè)界共同的看法,。
近日,，東莞對(duì)9000家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中包括出口量靠前的300家企業(yè),，大部分企業(yè)表示不樂觀,。但大家普遍認(rèn)為，挨過這幾個(gè)月,，到明年下半年,，情況可望好轉(zhuǎn)。
不少?zèng)Q心留在東莞的企業(yè)也向記者表達(dá)了各自的信心所在：首先是資金優(yōu)勢(shì),，經(jīng)過這么多年來(lái)高速發(fā)展,，東莞積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，僅以金融機(jī)構(gòu)為例，目前東莞銀行業(yè)有超過4000億元存款,，而貸出去的只有2000億元,，存貸比非常低；其次是產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì),，一家企業(yè),，其配套原材料，一般在1小時(shí)或半小時(shí)物流圈內(nèi),，如此低的物流成本是其他地區(qū)無(wú)法比擬的,；再次是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，東莞生產(chǎn)的主要是日用品等生活基本需求產(chǎn)品,，而不是高檔消費(fèi)品,，市場(chǎng)需求更具剛性。所以,，盡管金融危機(jī)對(duì)全球影響還未見底,，但東莞所受的影響基本可以預(yù)見。
讓企業(yè)家們堅(jiān)定信心的還有政府的積極扶持,。較早感受到寒流的東莞早預(yù)見,、快出手，東莞市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)冷曉明介紹說(shuō),，9月下旬以來(lái)東莞做了大量工作，組織干部進(jìn)入企業(yè)宣導(dǎo),，加強(qiáng)溝通,，提振信心；為緩解企業(yè)融資困難,，用10億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償撬動(dòng)250億元貸款,，10,、11兩個(gè)月來(lái)已放貸110多億元,；兩次減免三種費(fèi)用，為企業(yè)減負(fù)10億元,；今明兩年,，東莞還規(guī)劃了五大類項(xiàng)目，投資額達(dá)1400億元,，為企業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī),。近兩個(gè)月中央密集出臺(tái)的提高部分產(chǎn)品出口退稅率等政策，效果已經(jīng)開始陸續(xù)顯現(xiàn),，也讓企業(yè)家們堅(jiān)定了安然“過冬”的信心,。
當(dāng)然,，信心還來(lái)自東莞內(nèi)銷市場(chǎng)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1—10月份,，當(dāng)?shù)赝赓Y企業(yè)內(nèi)銷高達(dá)1400億元，較上年同期增加23.9%,。
金融危機(jī)給我們上了一課
既要保增長(zhǎng),，更要調(diào)結(jié)構(gòu)。危機(jī)之下,，政府和企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),，更容易達(dá)成共識(shí)。
金融危機(jī)給東莞帶來(lái)經(jīng)濟(jì)困難,，恰逢其推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,。
近年來(lái)，東莞開始在廣東省的戰(zhàn)略部署下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，劉志庚提出四個(gè)“忍得住”：一要忍得住暫時(shí)的陣痛,，二要忍得住暫時(shí)速度的放緩，三要忍得住暫時(shí)收入的減少,，四還要忍得住社會(huì)的非議,。
如今，全球金融海嘯突如其來(lái),，許多人擔(dān)憂,，在經(jīng)濟(jì)衰退的巨大壓力下，東莞還能否“忍得住”,，堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
專家分析，危機(jī)之下,，政府和企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),，更容易達(dá)成共識(shí)。以前環(huán)境好,，企業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)調(diào)整的動(dòng)力,；危機(jī)給很多企業(yè)上了直觀的一課：為什么受影響這么大？因?yàn)槟愕漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，外向依賴度太高,；出口市場(chǎng)太單一，只限于歐美,；因?yàn)槟銢]有自主品牌技術(shù),，長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端微利經(jīng)營(yíng)。
危機(jī)之下，市場(chǎng)力量也促進(jìn)了各個(gè)產(chǎn)業(yè),、行業(yè)重新洗牌,，優(yōu)勝劣汰，大大加速了產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的速度,。一些過去政府行政手段不好做也不能做的事情,，現(xiàn)在市場(chǎng)做了，淘汰了一大批層次較低的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),，讓其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間,。
比如，以前東莞鞋廠很多,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化,，美國(guó)人拿著訂單，一雙鞋可以從12美元,、10美元一直壓到9美元,，導(dǎo)致企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)全給別人拿走了�,，F(xiàn)在一部分劣質(zhì)企業(yè)倒閉了,，生產(chǎn)資源集中到一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)上，他們有更多的議價(jià)權(quán),。再加上危機(jī)后,，全球石油及貴金屬等原材料價(jià)格大幅下調(diào)，對(duì)生存下來(lái)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)又是一系列利好,。
金融危機(jī)中不同企業(yè)的不同命運(yùn),，更堅(jiān)定了東莞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的決心。日前,，由廣東省委政策研究室印發(fā)的一份《東莞推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的做法與啟示》報(bào)告顯示,，部分加工貿(mào)易企業(yè)立足自身實(shí)際，抓技改,、重研發(fā),、做品牌，率先實(shí)現(xiàn)了更高層次的跨越,。
“既要著眼今天,，又要放眼明天�,！睂�(duì)東莞來(lái)說(shuō),，當(dāng)前最關(guān)鍵的是如何利用這場(chǎng)危機(jī),，成功地將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人不約而同地認(rèn)為：“如果說(shuō)我們成功地度過了這場(chǎng)危機(jī)，救了一批企業(yè)，但危機(jī)過了之后,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變化,，競(jìng)爭(zhēng)力沒有提升，那么,，如果再來(lái)一場(chǎng)危機(jī),，東莞遲早還是難以幸免。既要保增長(zhǎng),，又不能失去這次調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì),，對(duì)東莞來(lái)說(shuō)，將是很大的挑戰(zhàn),�,！�
實(shí)際上，現(xiàn)在東莞也是這樣做的,。冷曉明介紹,，上述10億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償融資政策并不是“普惠制”，由政府首期列出的3105家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為各家銀行的“寵兒”,。目前,，東莞還在物色一批企業(yè)，準(zhǔn)備在人才引進(jìn),、稅收,、用地、用電等方面給予進(jìn)一步的扶持政策,。 |