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今年我國對外貿(mào)易仍保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將超過2.5萬億美元,，同比增長18%左右。
2009年出口難度增大但有利條件仍存,。
中國不會靠人民幣貶值來促出口。
2008年我進(jìn)出口總額將超2.5萬億美元
記者：今年我國對外貿(mào)易總體情況如何,？
陳德銘：面對嚴(yán)重自然災(zāi)害的沖擊,，面對百年一遇的全球金融危機(jī)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢，今年我國對外貿(mào)易仍保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將超過2.5萬億美元,，同比增長18%左右,。
具體看，擁有自主品牌,、技術(shù)含量和附加值較高的商品出口明顯增多，占外貿(mào)“半壁江山”的機(jī)電產(chǎn)品出口增長較快,；紡織品,、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長，對拉動就業(yè)發(fā)揮了重要作用,。我國對歐、美,、日等傳統(tǒng)市場出口增速明顯放緩，但對巴西,、印度等新興市場出口增長較快。原油,、鐵礦砂等資源性產(chǎn)品進(jìn)口量繼續(xù)增加，保障了國內(nèi)能源資源的穩(wěn)定供應(yīng),。
此外，服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展,。今年前三季度,，我國服務(wù)貿(mào)易出口增長29.6%，預(yù)計(jì)全年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口將超過3000億美元,。
出口難度增大但有利條件仍存
記者：11月份我外貿(mào)出口首現(xiàn)7年來的負(fù)增長,，引起廣泛憂慮,，明年外貿(mào)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么,？
陳德銘：11月份，我國當(dāng)月出口同比下降2.2％,，出口增速回落既有國際金融危機(jī)的直接影響,，也有一定的短期因素,。最近一次出口退稅率調(diào)整從12月1日起實(shí)施，政策調(diào)整預(yù)期造成部分企業(yè)延期出口,。但總的看,，隨著金融危機(jī)蔓延和深化，外貿(mào)穩(wěn)定增長確實(shí)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。一是外需疲弱將持續(xù)較長時(shí)間,。目前美國、歐元區(qū)和日本都已陷入經(jīng)濟(jì)衰退,，受此影響,，企業(yè)訂單萎縮，出口難度增大,。二是貿(mào)易保護(hù)主義可能進(jìn)一步抬頭,。全球經(jīng)濟(jì)低迷，國際市場收縮,，容易誘發(fā)貿(mào)易摩擦,。三是進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。經(jīng)濟(jì)不景氣使國外不少進(jìn)口商和經(jīng)銷商融資困難,，一些金融機(jī)構(gòu)倒閉或被收購,，部分國家和地區(qū)信用惡化，這勢必增加我國外貿(mào)企業(yè)收匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),。
但也要看到,，保持明年外貿(mào)穩(wěn)定增長仍有不少有利條件：一是國家正在實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，在外貿(mào)領(lǐng)域也采取了提高出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策,，加大對中小企業(yè)信貸支持等措施,。二是我國出口產(chǎn)品仍有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，外需下降對需求彈性較小的消費(fèi)品影響相對要小一些,，盡管進(jìn)口國居民收入下降,，我國紡織品等勞動密集型日用消費(fèi)品在性價(jià)比方面仍具有一定優(yōu)勢。三是擴(kuò)大對新興市場和發(fā)展中國家市場出口仍有一定潛力,。
關(guān)鍵在于,，我們要把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，堅(jiān)定信心,，趨利避害,，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中努力捕捉發(fā)展機(jī)遇，充分利用國際國內(nèi)資源,，積極創(chuàng)造有利條件,，促進(jìn)明年外貿(mào)穩(wěn)定增長。
支持外貿(mào)發(fā)展政策還有調(diào)整空間
記者：在穩(wěn)定出口方面,，政策上還有多少調(diào)整空間,？
陳德銘：下半年以來，國家3次上調(diào)出口退稅率,，調(diào)整加工貿(mào)易政策,，陸續(xù)出臺了一系列外貿(mào)促進(jìn)政策，對降低出口成本,、吸引訂單回流,、緩解企業(yè)經(jīng)營困境、增強(qiáng)信心,，意義重大,，政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。但是,，我們也要看到國際金融危機(jī)尚未見底,，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響在深化，外需仍可能進(jìn)一步萎縮,。為了保持出口穩(wěn)定增長,，還需進(jìn)一步完善政策支持體系。我們正在抓緊研究進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的支持政策,，在完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,、完善出口信用保險(xiǎn),、提高貿(mào)易便利化水平的同時(shí)，更多地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵企業(yè)降低成本,，創(chuàng)新產(chǎn)品,，開拓市場。
不會靠人民幣貶值來促出口
記者：今年,，人民幣一度加快升值,，對出口企業(yè)造成一定影響。有人認(rèn)為,，中國應(yīng)該讓人民幣貶值來保出口,，對此您如何評價(jià)？
陳德銘：人民幣匯率形成機(jī)制改革3年多來是成功的,，匯率反映市場供求關(guān)系變化,，出現(xiàn)了一定幅度升值，對緩解我國國際收支不平衡和轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用,。今年下半年,，受多種因素影響，美元止跌反彈,，人民幣對美元升值步伐相對放緩,，對其他大多數(shù)貨幣出現(xiàn)了不同程度的升值，這一變化也是市場供求關(guān)系發(fā)生改變的正常結(jié)果,。我國將繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制,，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在外部需求萎縮的情況下,，用匯率貶值的辦法刺激出口,，作用十分有限，也不足取,。最近一些國家貨幣大幅貶值,，但仍未扭轉(zhuǎn)其出口下滑的趨勢。中國不會靠人民幣貶值來促進(jìn)出口,，也希望各國共同努力,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保持國際外匯市場的基本穩(wěn)定,。
多哈談判早日成功利于應(yīng)對危機(jī)
記者：多哈回合談判一再受挫,，談判在明年會不會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)？
陳德銘：多哈回合談判自2001年啟動以來,，一波三折,。為在2008年底前達(dá)成農(nóng)業(yè)和工業(yè)品模式協(xié)議，各成員在7月和12月做了兩次重大努力,，均未能成功,，各成員在立場上仍存在較大差距,。但是，各方也注意到,，多哈回合談判早日成功,，將有助于有效應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)、遏制貿(mào)易保護(hù)主義,，為重振世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動力,，推進(jìn)談判的努力也一直沒有中止。
中國一貫積極支持并參與多哈回合談判,，為推動談判取得進(jìn)展做出很大努力,，7年來共提交了100多份提案。在今年7月WTO小型部長會議上首次進(jìn)入談判核心層,，并在自身能力范圍內(nèi)最大限度地顯示了靈活性,，多次為彌合成員之間的分歧起到橋梁作用。中方愿與各成員在新一年攜手共進(jìn),，把政治意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,，鎖定已取得的共識和成果，推動多哈回合早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),。
內(nèi)需和外需都是保增長重要動力
記者：現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，我國經(jīng)濟(jì)形勢受金融危機(jī)影響而越來越嚴(yán)峻，一個(gè)很重要的原因就是長期以來外貿(mào)依存度較高,。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，在當(dāng)前大氣候下，外需方面實(shí)際已無大作為,，應(yīng)集中力量擴(kuò)大內(nèi)需,。您怎么看內(nèi)需與外需的關(guān)系？
陳德銘：我國有13億人口的廣闊市場,，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)保等方面有巨大發(fā)展空間,。在外部市場環(huán)境趨緊的情況下,，中央把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長的立足點(diǎn)是完全正確的。內(nèi)需包括投資和消費(fèi),，我們已習(xí)慣用投資來拉動內(nèi)需,，今后商務(wù)部工作更重要的是用擴(kuò)大消費(fèi)來推進(jìn)內(nèi)需。內(nèi)需和外需都是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要動力,，擴(kuò)大內(nèi)需不等于忽視或放棄外需,，所以中央也特別強(qiáng)調(diào)要努力保持出口穩(wěn)定增長,。
事實(shí)上，內(nèi)需和外需相互影響,、相互促進(jìn)。外需增加,，會帶動與出口行業(yè)相關(guān)的投資與就業(yè),，從而轉(zhuǎn)化為內(nèi)需。為了擴(kuò)大內(nèi)需,，我們加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代的投入,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，也有利于擴(kuò)大外需,。改革開放30年來,，我國經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)快速發(fā)展，很重要一點(diǎn)就是堅(jiān)持對外開放,，充分發(fā)揮勞動力豐富等比較優(yōu)勢,，積極開拓國際市場，加快自身發(fā)展,。世界上許多國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，都經(jīng)歷過一個(gè)依靠外需啟動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國民收入,，繼而全面啟動國內(nèi)市場,、擴(kuò)大內(nèi)需的過程。
作為一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體,，我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不可避免會受到世界經(jīng)濟(jì)的影響,。關(guān)鍵是要統(tǒng)籌好內(nèi)需和外需的關(guān)系，既要把立足內(nèi)需作為保增長的根本途徑,，又要努力提高對外開放水平,，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國際競爭力，把穩(wěn)定外需,，穩(wěn)定出口作為保增長的重要動力,。
五大實(shí)招啟動最終消費(fèi)
記者：在啟動消費(fèi)方面，下一步商務(wù)部將采取哪些更有效更有力的實(shí)招,？
陳德銘：擴(kuò)大消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，和提高居民收入、改善消費(fèi)預(yù)期等密切相關(guān),。對商務(wù)部門來說,，擴(kuò)大消費(fèi)最要緊的工作是創(chuàng)造更便利的消費(fèi)環(huán)境，啟動城鄉(xiāng)居民消費(fèi),。我們將從五方面入手,，采取切實(shí)措施：
一是加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。以日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”
和“雙百市場工程”,。二是完善城鎮(zhèn)流通網(wǎng)絡(luò),。搭建公益性服務(wù)消費(fèi)平臺，完善社區(qū)商業(yè)功能,，滿足城鎮(zhèn)居民文化娛樂,、休閑旅游、體育健身,、家政服務(wù)和大眾餐飲等服務(wù)需求,。三是加大家電下鄉(xiāng)推廣工作力度。四是積極培育一批大型流通企業(yè),。五是發(fā)展新型消費(fèi)模式,，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，繁榮節(jié)假日消費(fèi),，發(fā)展信用銷售,，引導(dǎo)循環(huán)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級,。 |