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編者按：從上世紀(jì)八十年代開始,，廣西就一直在探索和謀劃把廣西北部灣地區(qū)建設(shè)成中國大西南的出海通道,。但廣西北部灣地區(qū)真正受到大家的關(guān)注，則是進(jìn)入本世紀(jì)以后,。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的如期推進(jìn),，國務(wù)院又將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，提出把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為一個重要的“國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”和“國際航運(yùn)中心”,。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正在描繪一幅嶄新的藍(lán)圖,，今天聚焦廣西北部灣這塊熱土，聚焦政策下受益的上市公司,。
今天人們已經(jīng)耳熟能詳?shù)摹氨辈繛场�,，在改革開放初期曾一度沉寂,。這個素有綠城之美稱的地方，不但是我國西南地區(qū)最便捷的出海通道,，也是西部資源型經(jīng)濟(jì)與東南開放型經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,，又在我國與東南亞的經(jīng)濟(jì)交往中占有重要地位。但曾幾何時,，那里卻看不到與東部沿海地區(qū)一樣的車水馬龍和朝氣蓬勃,。
這一切的改變始于2000年我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推進(jìn),，2004年中國－東盟博覽會永久落戶南寧,，中越“兩廊一圈”和“泛北合作”戰(zhàn)略提出，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國大西南出海通道的地位和優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來,。
而“北部灣”這個名字真正聲名鵲起還要?dú)w功于2008年實(shí)施的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）,。從此，這個主要由南寧,、北海,、欽州、防城港四市和玉林,、崇左兩個市物流中心組成的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),，及承擔(dān)了中國-東盟開放合作乃至國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的重任，又肩負(fù)起帶動,、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地的職責(zé),。
《規(guī)劃》為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)制定的發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)過10到15年的努力，建設(shè)成為我國沿海重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域,，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo),。主要任務(wù)是：建設(shè)成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地,、加工制造基地和信息交流中心,。這同時也奠定了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展方向，針對《規(guī)劃》的要求,，不久前廣西自治區(qū)政府公布了《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》（下稱《決定》）和《廣西北部灣港總體規(guī)劃》（下稱《總體規(guī)劃》）,。從中，我們可以清晰的解讀北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以工業(yè)和港口為新增長點(diǎn)的未來,。
打造“14+4”產(chǎn)業(yè)集群
在《決定》中,，自治區(qū)政府明確了廣西將優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展十四個千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè),，形成“14+4”的產(chǎn)業(yè)集群,，并且設(shè)立了到2020年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別比2010年翻兩番以上的發(fā)展目標(biāo),�,！�
《決定》中的14個優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的千億元產(chǎn)業(yè)分別是食品、汽車,、石化,、電力、有色金屬,、冶金,、機(jī)械、建材,、造紙與木材加工,、電子信息、醫(yī)藥制造,、紡織服裝與皮革,、生物、修造船及海洋工程裝備,；4大新興產(chǎn)業(yè)分別為新材料,、新能源、節(jié)能與環(huán)保,、海洋,。
在2009年的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，包括欽州中石油1000萬噸煉油主體工程,、金桂林漿紙一體化主體工程,、中石油1000萬方原油儲備庫一期工程等在內(nèi)的重大項(xiàng)目相繼完工，防城港鋼鐵,、核電項(xiàng)目等也在加緊推進(jìn),；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工13項(xiàng)，在建63項(xiàng),，項(xiàng)目累計(jì)完成投資57.2億元,，超額完成2009年自治區(qū)人民政府40億元的目標(biāo)任務(wù)。
更有數(shù)據(jù)顯示,，2009年作為《規(guī)劃》實(shí)施后的第一年,，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)不但連續(xù)四年保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.7%,，超過全國,、全區(qū)的增長速度；更在中國經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)影響之時,，保持生產(chǎn)總值增長15.9%,，這一數(shù)字比全國還高出7.2個百分點(diǎn)。《規(guī)劃》對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用一覽無余,。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中逆勢而上的表現(xiàn),，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)司司長范恒山認(rèn)為，“天津?yàn)I海新區(qū),、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等頒布了區(qū)域規(guī)劃和政策性文件的地方經(jīng)濟(jì)增長速度都大大高于全國和地區(qū)的平均水平,，成為抵御國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的中流砥柱,�,！�
三港歸一 2009年逆勢增長
早在2009年3月，廣西自治區(qū)政府就對防城,、欽州,、北海的港口資源進(jìn)行整合，力求突破行政區(qū)劃界限,，發(fā)揮整體港口優(yōu)勢,。至此，防城港,、欽州港,、北海港三港統(tǒng)一歸并，納入廣西北部灣港港口統(tǒng)計(jì)范圍,。隨后,，交通運(yùn)輸部發(fā)布公告，從2009年12月2日起正式對外統(tǒng)一啟用“廣西北部灣港”名稱,。
廣西北部灣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，2009年，廣西沿海港口綜合通過能力較計(jì)劃提前一年突破億噸大關(guān),，達(dá)到11516萬噸,。完成貨物吞吐量9408萬噸，比2008年增長16.3%,。
今年5月5日,，《總體規(guī)劃》發(fā)布，正式確立了廣西北部灣港“一港,、三域,、八區(qū)、多港點(diǎn)”的新港口布局體系,。其中,，“一港”即廣西北部灣港；“三域”指防城港域,、欽州港域和北海港域,；“八區(qū)”指廣西北部灣港規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的八個樞紐港區(qū)（漁萬港區(qū),、企沙西港區(qū)、龍門港區(qū),、金谷港區(qū),、大欖坪港區(qū)、石步嶺港區(qū),、鐵山港西港區(qū),、鐵山港東港區(qū)）；“多港點(diǎn)”指主要為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活及旅游客運(yùn)服務(wù)的規(guī)模較小的港點(diǎn),。
《總體規(guī)劃》明確了廣西北部灣港的功能,，既組建礦石運(yùn)輸系統(tǒng)、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng),、煤炭運(yùn)輸系統(tǒng),、石油及油品運(yùn)輸系統(tǒng)、旅游及客運(yùn)系統(tǒng),，將其打造為大型綜合性現(xiàn)代化港口,。
此外，《總體規(guī)劃》在三大港域的功能定位中,，將防城港域發(fā)展成以大宗散貨運(yùn)輸為主,，逐步形成多功能、現(xiàn)代化的綜合性港口,。規(guī)劃的港口岸線共105公里,，其中港口深水岸線82公里；欽州港域則主要依托臨港工業(yè)開發(fā)和港區(qū)保稅功能拓展,，形成以能源,、原材料等大宗物資和集裝箱運(yùn)輸為主的規(guī)模化,、集約化港區(qū),；遠(yuǎn)期將發(fā)展成為集裝箱干線港。規(guī)劃港口岸線共74公里,，其中港口深水岸線45公里,；北海港域重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流，形成以商貿(mào)和清潔型物資運(yùn)輸為主的集約化程度較高的綜合性港口,，遠(yuǎn)期將發(fā)展成為內(nèi)外貿(mào)物資運(yùn)輸結(jié)合,、商貿(mào)、旅游及工業(yè)開發(fā)并重的多功能綜合性港口,。規(guī)劃港口岸線共88公里,，其中港口深水岸線73公里。
廣西北部灣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，目前,，北部灣港萬噸級以上泊位達(dá)到46個,，集裝箱吞吐能力達(dá)到130萬標(biāo)準(zhǔn)箱,。
4月12日,，廣西自治區(qū)政府頒布《關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大產(chǎn)業(yè)大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發(fā)展實(shí)施意見》，明確了今后3-5年為完成“八大工作”的發(fā)展目標(biāo),，計(jì)劃總投資為15336億元,。《實(shí)施意見》其中涉及北海的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目92個,，總投資1370.1億元,；涉及欽州的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目87個，項(xiàng)目總投資2208億元,。重大物流項(xiàng)目方面,，涉及北海的項(xiàng)目15個，總投資176.7億元,；涉及欽州的項(xiàng)目25個,，總投資399億元。
如今,，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正從一個西部邊陲地區(qū),，變成多區(qū)域合作中心；從一個投資盲點(diǎn),，變成投資熱點(diǎn),；從一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展配角，變成廣西開放發(fā)展龍頭,；從一個地方發(fā)展題材,，變成國家發(fā)展戰(zhàn)略。未來北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)活力十足,。 |