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您能想象得到嗎,？開發(fā)商擅自在建筑頂部加蓋豪華的空中四合院,，并且一蓋就多出了1萬多平方米，而且這樣明目張膽的違章搭建行為就發(fā)生在舉世聞名的鳥巢和水立方的旁邊,。日前，北京市規(guī)劃委員會在網(wǎng)站上公布了一批被處罰的違章建筑的名單,，揭開了這棟號稱“最牛違章建筑”的真面目,。這到底是怎么樣的一個項目？最牛違章建筑是如何橫空出世的,？對這樣的私搭亂建的空中樓閣,，究竟該如何處罰？央視財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和著名財經(jīng)評論員向松祚,、劉戈共同評論,。
未經(jīng)規(guī)劃許可，盤古大觀擅建空中四合院,，北京規(guī)劃委公布處罰13家違建企業(yè)名單,，空中四合院再度站在輿論的風口浪尖。
向松祚：盤古大觀與違規(guī)建筑劃等號令人震驚 違章的空中四合院售價相當于一個中型樓盤的銷售總額
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盤古大觀的處罰為什么引起大家的關(guān)注,，我相信首先是盤古大觀與受處罰違規(guī)建筑劃等號對人們心理造成太大的落差，大家從來沒有想到盤古大觀會是違規(guī)建筑,。盤古大觀處在北京最豪華的地段以及最重要的地區(qū),，是一個有名的建筑，它請了世界上最好的建筑師,，而且據(jù)說很多建筑材料都是從國外進口,，空運而來，價格也應(yīng)該是北京最昂貴的,。盤古大觀的公寓樓每平方米17萬塊,，現(xiàn)在被定為違章空中四合院的樓王的出租價格是每天晚上100萬，一年差不多有四個億,。盤古大觀還是最神秘的建筑,，現(xiàn)在很多人都不知道空中四合院本身到底是一個什么樣的建筑，在奧運會期間,，這個四合院傳出來說,，世界首富比爾蓋茨要花一個億租金來看奧運會，顯得非常的神秘,。就這么一個非常搶眼球的建筑,，結(jié)果是一個違章建筑,。
第二，為什么在13家受處罰的企業(yè)中,，盤古大觀會特別受到關(guān)注,？因為它的面積特別大，它的違章建筑面積是11297平平方米,，它的公寓樓每平米17萬,，就算按10萬來算，如果它賣出去的話,，要11億,。如果按20萬來算，它賣出去就是22個億,，這相當于一個中型樓盤,，就是這個違章的空中四合院的售價相當于一個中型樓盤的銷售總額，這是非常令人震驚的違章建筑,。
劉戈：盤古大觀奢華講究極具符號意義 如此建筑居然也違章
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盤古大觀，我用兩個字來概括,，就是講究,。第一，從外形上來看,，從很遠的地方看到它的造型,，有人猜上面的倒影是一個反寫的三，或者一把手槍,，或者是一個火炬,。在長安街上，在天氣好的時候就可以看到北四環(huán)的這幢樓,，因為這幢樓在鳥巢的旁邊,，也是北京市的北部最高的一個樓，它的形狀是一條龍,，前面的寫字樓是一個龍頭,，后面三幢樓是龍身，最后一幢七星級酒店是龍尾,。這12套空中四合院就在龍的背上,，所以特別的有講究。而且整個建筑在北京的中軸線上,，是在龍脈上面,，所以它有了這樣一種符號在里面，就賣到了那么高的價錢,。
另外,，我進去過盤古大觀一次,，它里面的裝修以及各方面都是非常講究的。是那種中式的講究,，非常的細節(jié),。客廳里有一個比較大的游泳池非常顯眼,，而且上面有天窗,，下雨的時候可以合起來，天晴的時候打開了,，可以看星星。躺在臥室里面就可以看到下面的鳥巢和水立方,，因此從各方面來講,，它是特別搶眼的一個樓盤。
原來在我們的印象里,，違章建筑總是和那些私搭亂建的建筑掛鉤,，但這次不是，據(jù)說盤古大觀的建筑設(shè)計師還是101大廈的設(shè)計師,，有這么多符號性的東西在這里頭,，最后是一個違章建筑，確實讓我們有非常大的心里落差,。
韓樂：樓王總價過億 價格在北京城里數(shù)一數(shù)二
�,。ūP古大觀營銷總監(jiān)）
盤古七星賓館現(xiàn)在的總價，基本上是在四千萬到六千萬每套,。樓王現(xiàn)在是16萬8,，然后總價過億。
向松祚：盤古大觀是北京城里最龐大的違章建筑 開發(fā)商明知故犯
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盤古大觀從最初的興建,，到后來的被查處，很多人看到這個消息以后,，都在想一個最匪夷所思的地方,，就是在一個最不應(yīng)該出現(xiàn)違章建筑的地方，竟然出來一個最龐大的違章建筑,。
第二,，盤古大觀從開始建設(shè)到最后的完成，實際上有很長的時間,，從2002年到2008年的8月8號的公寓樓正式開盤,，而且當時是幾乎所有的媒體都在進行宣傳，做足了文章,，這個建筑在北京盡人皆知,，相關(guān)政府部門不可能不知道,，但是為什么差不多三年過去了，今天才得到一個處罰,，所以大家有很多很多的疑問期待解答,。
第三，盤古大觀的開發(fā)商的聲明表示,，因為2008年奧運會的特殊時期,，所以我司要全力以赴的確保工程建設(shè)在奧運會前完成，因此我司對原有的四合院的設(shè)計方案未能及時完善政府相關(guān)手續(xù),。這就說明了開發(fā)商是明知故犯,。開發(fā)商的魄力確實很大，他知道自己是違規(guī)建筑,，還找來一個冠冕堂皇的理由,，說是為了趕奧運會的工期，所以沒有完善相關(guān)的手續(xù),。所以現(xiàn)在有很多人質(zhì)疑,，為了要趕工期，你就可以違法嗎,？
劉戈：如此明目張膽的違章建筑,，聞所未聞！
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這樣高調(diào)的違章建筑,，我是第一次見到。一般來說,，違章建筑都是偷偷摸摸的干,，加班加點的干，這樣高調(diào)聞所未聞,。在網(wǎng)上有一篇文章叫比爾蓋茨參觀奧運會,，會在哪里過夜。這篇文章寫于2007年10月份,，這位國內(nèi)著名的營銷策劃大師在博客中寫到,，比爾蓋茨已經(jīng)買下了當時12座四合院當中的一座。那個時候到奧運會開幕還有大半年時間,，這也就是說這樣的理論根本就是站不住腳的,，這樣明目張膽的違規(guī)建筑確實是聞所未聞。
先上車后補票,，如何才能真正殺住違建項目這輛車,？
向松祚：相關(guān)部門對于盤古大觀會給予怎樣的處罰？我們拭目以待！
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現(xiàn)在大家普遍關(guān)心的是,，盤古大觀交了毛毛雨的罰金以后，它會不會就成為了一個合法的建筑,？北京規(guī)劃委對這個事并沒有一個明確的一個答復(fù),，那么雖然進行了處罰，但處罰的細節(jié)是什么,，其實我們并不知道�,，F(xiàn)在盤古大觀公司已經(jīng)發(fā)表了一個聲明，聲明中表示,，我公司根據(jù)市規(guī)委的處罰規(guī)定繳納了罰金,，現(xiàn)我司四合院已取得市相關(guān)部門的合法手續(xù)。這就是盤古大觀公司現(xiàn)在自身的說法,。
根據(jù)中華人民共和國的城市規(guī)劃法,，和北京市規(guī)委的解釋，其實對于所有的違章建筑只有四種處罰的選擇,。第一種是停止建設(shè)，那它現(xiàn)在已經(jīng)不存在了,，盤古大觀已經(jīng)不存在了,。第二種是限期改正，那么怎么改正,？第三種是限期拆除,，那么它能不能拆除？第四種是沒收實物或者所有的違法收入,，在這個基礎(chǔ)之上,，再處于罰款。現(xiàn)在我們拭目以待,，看看相關(guān)部門對于盤古大觀的違章建筑,，到底會給予一個什么樣的處罰，看看它是不是有這個權(quán)利能夠依法的獲得它所謂的合法手續(xù),？
劉戈：法律對于明知故犯的違法行為應(yīng)嚴厲懲處
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其實法律規(guī)定很清楚，就是對于這樣的一種明知故犯的違法行為,，就應(yīng)該是又罰又打,，而不是打了就不罰，罰了就不打,。去年有一個案例,，湖北武漢當?shù)氐墓╀N社系統(tǒng)蓋家屬宿舍樓，原來規(guī)劃通過的是12層樓,，后來蓋到了20多層,，最后得到的處理結(jié)果是拆除,，而且后面還有罰款。
趙知敬：違法建設(shè)應(yīng)治早,、治小,、治了 相關(guān)部門應(yīng)同負違章責任
（北京城市規(guī)劃學會理事長 《今日觀察》特約評論員）
我們應(yīng)該早發(fā)現(xiàn),，治早,，治小，治了,，治違法建設(shè),，現(xiàn)在發(fā)許可證的圖紙，往往都是初步設(shè)計的圖紙,，他們?yōu)榱思敝呦乱徊匠绦�,，等到正�?guī)示功圖出來之后，已經(jīng)有了這兩層房子了,，應(yīng)該及時更換這個圖紙,，違法建設(shè)是要同負違章責任的，設(shè)計單位要負責任,，施工單位也要負責任,，然后單位經(jīng)辦人要負責任的。
沈巋：主管部門不能對違規(guī)建筑睜一只眼閉一只眼 不能以簡單罰款來制裁
�,。ū本┐髮W法學院副院長 《今日觀察》特約評論員）
盤古大觀事件提醒我們,，不能讓違規(guī)建筑已經(jīng)形成之后，再采取相應(yīng)的處罰措施,，而是應(yīng)該在正在建設(shè)的過程當中,，相關(guān)的主管部門就應(yīng)該嚴格地執(zhí)行法律的規(guī)定，責令停止建設(shè),，然后限期改正,。如果說它一意孤行，那么我們就要對這里面可能會涉及到的一些主要負責人采取相應(yīng)的法律制裁的措施,，雖然目前這方面的法律規(guī)定還比較欠缺,。另外還需要注意的是，為什么政府主管部門不能嚴格地去執(zhí)行法律,，這里面會不會存在一些部分官員跟違規(guī)建設(shè)人之間有一種利害關(guān)系,，對于這樣的違規(guī)建設(shè)睜一只眼閉一只眼，等到他澄清了以后,，再簡單的以一種罰款的措施來進行制裁,。
向松祚：違規(guī)建筑嚴格依照法律得到懲處 才能確保法律尊嚴和政府的權(quán)威 才是杜絕類似的現(xiàn)象再度發(fā)生的最根本保證
（《今日觀察》評論員）
盤古大觀這樣醒目的一個違章建筑，充分折射出了房地產(chǎn)行業(yè)存在著許多不合法以及違規(guī)的現(xiàn)象,，這其實只是一個典型的例子,。為什么房地產(chǎn)行業(yè)存在這么多不合規(guī)不合法的現(xiàn)象，卻還屢禁不止呢,？
這里面最核心的就是有法不依,，違法不究，執(zhí)法不嚴,。比如開發(fā)商囤積土地,，國家有明文規(guī)定，兩年不開發(fā)必須收回,，而且還要處以罰金,，但我們有多少是嚴格執(zhí)行到位的？比如違章建筑,，中華人民共和國的城市規(guī)劃法有明確規(guī)定,，有四種處理辦法。現(xiàn)在,，盤古大觀這個違規(guī)建筑是不是能夠嚴格依照法律得到懲處,，怎么樣才能夠確保法律尊嚴和政府的權(quán)威，是我們杜絕這種類似的現(xiàn)象再度惡性發(fā)生的最根本保證,。
劉戈：一定要讓高調(diào)的違法者付出沉重代價
�,。ā督袢沼^察》評論員）
有一句話是：自從盤古開天地，三皇五帝到如今,。盤古大觀樓盤名稱有很大的氣魄，但現(xiàn)在主管部門能不能拿出他們氣魄來制裁這個違規(guī)建筑,？現(xiàn)在有了行政許可法,，有了政府信息公開行政條例，所以我們非常欣喜的在政府網(wǎng)站上看到了一些處罰的信息,，雖然不是很明晰,，但是我們看到了。那么政府是不是可以拿出氣魄來,，走出第二步,，按照國家的法律去真正嚴查違規(guī)建筑，讓違法者,，尤其是這種明目張膽的非常高調(diào)的違法者付出沉重的代價,。 |