財(cái)政部11日公布的數(shù)據(jù)顯示,，往年出現(xiàn)的財(cái)政支出年底突擊花錢的情形今年將再次出現(xiàn),，根據(jù)全年財(cái)政預(yù)算，全國(guó)財(cái)政部門將在12月完成突擊花掉2萬億元財(cái)政資金的任務(wù)。
年底突擊花錢幾乎是每年各地政府都會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象,。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，很大程度上是因?yàn)槿绻觐A(yù)算沒有使用完,，一者節(jié)余部分可能會(huì)被財(cái)政收回,，二者第二年的預(yù)算是根據(jù)上年度的用錢情況制定的，如果上年度花錢少,，下年度預(yù)算也就可能會(huì)削減,。在這種情形下，各地政府只好“被逼”在年底突擊大量花錢，除部分用于在年底結(jié)算的項(xiàng)目資金支付外,，其中相當(dāng)部分被用于為職工發(fā)放福利或?qū)ι霞?jí)請(qǐng)客,、送禮等，助長(zhǎng)不正之風(fēng)與腐敗,，更造成財(cái)政資金的巨大浪費(fèi),，損害廣大納稅人的利益，危害不可謂不大,。
之所以會(huì)出現(xiàn)政府花錢速度不均現(xiàn)象,，部分原因在于一些單位不能合理制定和嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)與工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，導(dǎo)致在年底集中支付采購(gòu)資金與工程款現(xiàn)象出現(xiàn),；另外,，當(dāng)前較為普遍地存在著預(yù)算撥付速度慢現(xiàn)象，年初的預(yù)算資金往往要到年中甚至是年底才能到位,，從而導(dǎo)致政府部門在年底集中支付與花費(fèi)資金,。所以，要能遏制政府年底突擊大量花錢現(xiàn)象,，首先需要政府部門合理安排預(yù)算資金使用,，科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，避免年底集中支付款項(xiàng)現(xiàn)象出現(xiàn),；其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政部門與政府部門之間的信息溝通,，提高預(yù)算撥付效率，盡可能做到預(yù)算撥付與項(xiàng)目款項(xiàng)支付大致同步,，保障各項(xiàng)預(yù)算資金及時(shí)到位,，以減少政府部門年底突擊大量花錢現(xiàn)象出現(xiàn)。
而所以會(huì)出現(xiàn)預(yù)算資金年底大量節(jié)余現(xiàn)象,，更為主要的原因則在于部分政府部門虛報(bào),、多報(bào)項(xiàng)目資金，結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算虛高,，預(yù)算資金遠(yuǎn)高于實(shí)際需要,，部分政府部門便將支付款項(xiàng)多余的錢用于年底發(fā)放職工福利或請(qǐng)客送禮等。所以,，對(duì)于遏制政府年底突擊大量花錢現(xiàn)象而言,，最為根本的是要嚴(yán)密預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管,，防范政府部門虛報(bào),、多報(bào)項(xiàng)目資金現(xiàn)象出現(xiàn)。而這就要求必需進(jìn)一步完善預(yù)算審查制度,，加大財(cái)政預(yù)算績(jī)效審計(jì)力度,，同時(shí)要向社會(huì)公開預(yù)算執(zhí)行情況,，將政府部門用錢行為置于廣大公眾監(jiān)督之下，強(qiáng)化來自納稅人對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督作用,，通過預(yù)算透明杜絕虛報(bào),、多報(bào)資金行為與各項(xiàng)不合理支出，避免因?yàn)轭A(yù)算虛高導(dǎo)致政府部門年底突擊大量花錢現(xiàn)象出現(xiàn),。
當(dāng)前大多數(shù)國(guó)民遠(yuǎn)談不上已經(jīng)富裕,，各項(xiàng)社會(huì)保障與公共事業(yè)尚需大量資金投入，在這種情形下出現(xiàn)政府年底突擊花錢浪費(fèi)財(cái)政資金現(xiàn)象,，顯然是不應(yīng)有的非正�,，F(xiàn)象。而且政府支出虛高也必定給財(cái)政帶來更大壓力,，從而可能導(dǎo)致更多稅收政策出臺(tái)加重百姓稅負(fù),，影響民生改善與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得更大發(fā)展。正因?yàn)槿绱�,，�?dāng)前通過完善財(cái)政預(yù)算制度及強(qiáng)化民眾對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,，避免政府部門年底突擊大量花錢現(xiàn)象年復(fù)一年地出現(xiàn)，實(shí)屬時(shí)不我待,。 |
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