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上海之行讓奧巴馬看到了中國現(xiàn)代化的成就，與中國青年人的交流使他了解了中國社會的活力和觀點的多元化,。北京之行有助于他與中國領(lǐng)導人建立更好的個人信任和工作關(guān)系,，長城和故宮游使他體會到中國歷史的厚重。
圍繞后金融危機時代的國際合作,、兩國貿(mào)易,、氣候變化、新能源開發(fā),、反恐,、防擴散、東亞地區(qū)合作,、軍事交流等議題，中美兩國領(lǐng)導人進行了深入探討,，為未來合作提供了原則框架,。
自奧巴馬訪華后,，對于未來一段時間的中美關(guān)系，人們有更多的理由保持樂觀態(tài)度,。
中美關(guān)系開局良好
奧巴馬是第一位在上任第一年就來華訪問的美國總統(tǒng),。他執(zhí)政以來，中美關(guān)系成功避免了政黨權(quán)力轉(zhuǎn)換而導致的政策波動影響,。
在奧巴馬執(zhí)政前,，中方就積極與其決策班子建立聯(lián)系。奧巴馬執(zhí)政之后,，雙方高層進行了密切接觸,，尤其是兩國的首腦會晤。這為中美關(guān)系的良好開局做出了重要貢獻,。
奧巴馬上臺之后積極推行“巧實力”外交,，強調(diào)綜合運用軟硬實力，以更好地實現(xiàn)其國家利益,�,！扒蓪嵙Α蓖饨坏囊粋�重要表現(xiàn)是倡導多伙伴關(guān)系。從中美關(guān)系的角度來看,，伙伴關(guān)系的定位有助于中美建立更具實質(zhì)性的合作框架,。
政策的實行有賴于決策精英，他們的知識偏好和個性特征是影響國家政策選擇的重要變量,。在奧巴馬的決策班子中,，熟悉中國事務的外交精英較多。他們對中美關(guān)系的重要性和復雜性有著深刻認識,，趨向于對華采取理性務實的姿態(tài),。
中美兩國國家力量差距不斷縮小，為雙方的平等交往提供了物質(zhì)前提,。特別自奧運會之后,，中國改革開放的成就逐漸顯現(xiàn)，綜合實力不斷增強,；國慶大閱兵則展示了中國強大的軍事和國防能力,。
同時，金融危機的爆發(fā)使得美國的金融地位受到重創(chuàng),，并累及實體經(jīng)濟,。美國經(jīng)濟的復蘇依賴于中國的高速增長和積極合作，美國對華的利益需求相應上升,；而中國政府有效的危機應對也有助于美國對中國能力的肯定,。
責任分擔上存在分歧
盡管中美關(guān)系開局良好，未來中美關(guān)系還存在大量問題,。
首先是貿(mào)易問題,。在金融危機背景下,，美國的貿(mào)易保護主義有所抬頭，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的爭吵增多,，貿(mào)易環(huán)境趨向惡化,。人權(quán)是長期影響中美關(guān)系穩(wěn)定的政治問題，雙方圍繞西藏,、民主等問題上的分歧難以彌合,。
隨著中國軍事現(xiàn)代化的進展，美國對中國軍力的擔心會不斷上升,，在軍事透明方面的壓力也會進一步增強,。在氣候變化、新能源等議題上,，中美雙方就減排原則和責任分擔將爭吵不斷,。
在7月舉行的東南亞國家聯(lián)盟地區(qū)論壇上，美國高調(diào)重返東南亞,，有明顯針對中國的政策意圖,。而東亞合作的積極開展則使美國擔心其被排除在亞洲合作進程之外。
最后是臺灣問題,。盡管中美在遏制激進“臺獨”,、維持臺海穩(wěn)定上保持了有限合作，臺灣問題仍然是影響兩國關(guān)系的關(guān)鍵問題,。
奧巴馬政府還面臨政策協(xié)調(diào)的困難,。由于奧巴馬的決策班子政治明星云集，各部門政治取向的不同會加大政策協(xié)調(diào)的難度,。加上奧巴馬與民眾蜜月期結(jié)束,，原來懾于總統(tǒng)高支持率而有所顧忌的政治勢力開始提高嗓門，奧巴馬對華政策的國內(nèi)牽制相應加大,。在中國,，國內(nèi)利益的多元和社會力量的成長也增加了對美外交的政策協(xié)調(diào)難度。
隨著對外政策的失誤和金融危機的影響,，美國已經(jīng)意識到其戰(zhàn)略地位的下降,。美國的政策應對是對內(nèi)通過新能源開發(fā)找到新的經(jīng)濟增長點，通過社保醫(yī)療改革建立更加公平的社會,，通過金融體系改革消除弊病,，恢復美國的金融領(lǐng)導地位。對外則通過“巧實力”外交進行責任外包,，通過“接觸”“傾聽”和“磋商”換取他國對美國的政策支持,。
由于中國是“巧實力”外交的主要對象，責任分擔的矛盾在中美關(guān)系中會比較突出。但是,，中國并沒有做好責任分擔的準備,。中國的民眾和精英共同擁有的集體認知還是發(fā)展中國家身份，關(guān)注的問題主要來自內(nèi)部治理,。因此，在可見的將來,，中國在外交上主要還是采取防御姿態(tài),，目標是為國內(nèi)問題的解決創(chuàng)造良好國際環(huán)境，而不是在外部“開疆拓土”,，創(chuàng)制新的國際體系,。中美在責任分擔上的分歧將成為兩國爭端的重要來源。
世界上最重要的雙邊關(guān)系
盡管中美雙方存在諸多問題,，中美關(guān)系經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)日益成熟,，兩國關(guān)系的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”不斷增多，為中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠保障,。
中美在客觀上存在大量共同利益,，體現(xiàn)在雙邊、地區(qū)和全球等各個層面,。在雙邊層面,，中美互為第二大貿(mào)易伙伴。不管雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在多少摩擦,，巨大的貿(mào)易額足以說明雙方在經(jīng)濟層面的相互需求和利益共生,。
中美建交時，兩國GDP的差距達到15倍,；到2008年則縮小至3.5倍,。中美力量對比的平衡意味著美國單方面改變中美關(guān)系的能力下降。在地區(qū)層面,，中美在控制朝核危機,、穩(wěn)定亞洲金融和經(jīng)濟格局以及維持東亞地區(qū)穩(wěn)定等方面具有共同利益。
在美國的全球戰(zhàn)略中,，中國作為問題排在問題清單的后面,，而作為幫助者則位于前面。中國的力量和模式意味著中國對美而言是一個問題,，但相對于應對金融危機,、打擊恐怖主義、防止核擴散等議題并不急迫,。相反,，美國在解決前述幾乎所有的外交問題時，都離不開中國的政策支持。這一嶄新的關(guān)系結(jié)構(gòu)無疑助于中美關(guān)系的穩(wěn)定,。
在此認知基礎(chǔ)上,，美國提升了中美關(guān)系在其外交布局中的地位，并將其定位為世界上最重要的雙邊關(guān)系,。
兩國迄今已建立了60多個對話和磋商機制,，涵蓋幾乎所有問題領(lǐng)域，其中最引人注目的是戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制,。首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的成功舉行為兩國的戰(zhàn)略溝通提供了新平臺,，也起到了釋疑增信的作用。中美關(guān)系的制度化使得任何問題都可以通過相應渠道迅速解決,，避免了因某一問題領(lǐng)域的爭端而導致兩國關(guān)系的全面后退,。
（作者系中國人民大學國際關(guān)系學院副院長）
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