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轉(zhuǎn)變方式需痛下決心 優(yōu)化結(jié)構(gòu)要狠下功夫
    2009-10-21    作者:張健    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    胡錦濤同志最近在山東考察工作時多次強(qiáng)調(diào),,必須痛下決心,、狠下功夫,,堅決打好轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗,為當(dāng)前保增長提供強(qiáng)有力推動,,為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),。筆者以為,,在經(jīng)濟(jì)形勢逐漸好轉(zhuǎn),、最困難的時期已經(jīng)接近度過的情況下,,在中央將要召開經(jīng)濟(jì)工作會議前夕,總書記的這一講話事實上預(yù)示了未來中國的經(jīng)濟(jì)政策取向,。
    新中國成立以來,,特別是改革開放三十年來,中國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù),、高速的發(fā)展,取得了舉世矚目的成績,。但是,,外延式投資和粗放式擴(kuò)張的增長模式,高投入,、高能耗,,低產(chǎn)出、低效率,,是中國經(jīng)濟(jì)揮之不去的頑疾,。不少地方和企業(yè),過分追求量的增長,,過分看重GDP增幅,,對產(chǎn)能過剩麻木不仁,對破壞生態(tài)環(huán)境無動于衷,,對大量浪費能源和資源視作理所當(dāng)然,。
    從客觀效果而言,各種形式的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性調(diào)整,,雖然會有破壞作用,,但卻擠壓了低效產(chǎn)業(yè),、提升了高效產(chǎn)業(yè)。這次發(fā)端于美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī),,就對瘋狂膨脹的金融業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊,,過度投機(jī)的金融產(chǎn)品被擠出,過度逐利的金融機(jī)構(gòu)被淘汰,。目前,,西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化還在進(jìn)行之中。
    為什么要“痛下決心”,?因為轉(zhuǎn)變增長方式是不容易的,,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)更難。沒有人愿意自找苦吃,,放著成熟和熟悉的模式不用,,非要面對麻煩多多和困難重重。在很多情況下,,這種改變和調(diào)整是內(nèi)外環(huán)境逼出來的,,是為生存所迫而不得不為之。在嚴(yán)重“傷病”面前,,別說自斷臂膀,,就是像關(guān)云長那樣敢于讓華佗刮骨療傷的又有幾個人?
    本來,,危機(jī)可能是調(diào)整與轉(zhuǎn)變的機(jī)會,,但如果放任危機(jī)又會造成更大的損失,所以,,即便如標(biāo)榜市場經(jīng)濟(jì)最徹底的美國,,也都在第一時間發(fā)揮了“有形之手”的作用。不可否認(rèn)的是,,這些措施一方面避免了巨大的破壞性,,另一方面也在一定程度上延緩了調(diào)整。對中國這樣的發(fā)展中國家而言,,更是如此,。一方面,中國通過多項政策保持了較高速度的增長,,另一方面,,在一定時間內(nèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式讓位于“救急”,,致使一些深層次矛盾被掩蓋,,有些問題甚至變得更嚴(yán)重。解決這些矛盾和問題,想實施“無痛療法”不可能,,想一蹴而就也僅是美好幻想,。比如本來就很嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,比如原來就廣泛存在的高能耗,,在一些地方保增長的熱浪中反而“變本加厲”,。面對這些情況,不痛下決心怎么會有進(jìn)展,?不敢狠下功夫怎么會有成效,?
    痛下決心,就要居安思危,,就要主動和積極地自裁癰疽,、自尋苦藥。從長遠(yuǎn)看,,這是損失小,、代價低的做法,是用短痛避免長痛的明智之舉,。
    狠下功夫,,是因為我們面對的轉(zhuǎn)變和調(diào)整是一項苦戰(zhàn)、長戰(zhàn)和難戰(zhàn),。一般的用力不行,,要像革命前輩搬掉三座大山那樣,有一股狠勁,,有一腔拼勁,,有一種韌勁。除了“力”之外,,狠下功夫還包括“智”———這是一場拼智力,、拼智慧的征戰(zhàn),是要在保增長的前提下,,盡量減小損失,實現(xiàn)“成功轉(zhuǎn)身”,。增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成,,不是一日之功,在中國目前形勢下,,又和種種利益關(guān)系糾纏在一起,,變得更為艱巨復(fù)雜。不下狠功夫,,根本理不出頭緒,、找不到病源;不下狠功夫,難以快刀斬亂麻,,難以開出苦口良藥,;不下狠功夫,往往陷入現(xiàn)有的利益格局不能自拔,,沉迷于熟悉的模式不思進(jìn)�,。徊幌潞莨Ψ�,,就容易在種種困難面前退縮,,就可能在一兩場小勝后忘記大目標(biāo)。狠下功夫,,還要在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、政策傾斜、資金支持等方面,,協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)部門和各級決策機(jī)構(gòu),,形成合力。
    在轉(zhuǎn)型和調(diào)整中,,不要忘記市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,,要老老實實地遵從市場規(guī)律。要認(rèn)真研究市場信號,,要認(rèn)真關(guān)注價格走勢,,要密切關(guān)注國際市場動向,要認(rèn)真把握資本市場動態(tài),。需要強(qiáng)調(diào)的是,,企業(yè)才是調(diào)整和轉(zhuǎn)變的主體,是“痛苦”和“艱難”的主要承擔(dān)者,,當(dāng)然,,也是成功轉(zhuǎn)型的主要受益者。為企業(yè)提供最佳服務(wù),,是各級政府義不容辭的責(zé)任,,但不能是越俎代庖,大包大攬,,甚至搞不合市場規(guī)律的“拉郎配”,。不要把企業(yè)僅僅看作是自己政績的“執(zhí)行者”,企業(yè)更重要的歷史責(zé)任,,是國家競爭力和國家創(chuàng)新能力的承載者,。一個市場,一個企業(yè),,抓住這兩頭,,調(diào)整才有規(guī)律可循,,轉(zhuǎn)型才有實實在在的主體。
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