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9月2日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定先在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,，并從明年1月1日起在其他事業(yè)單位實(shí)施,。
作為事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容,，實(shí)施績(jī)效工資對(duì)事業(yè)單位中不同利益群體的影響是不同的,。對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師,，尤其是收入過(guò)低的農(nóng)村和基層教師來(lái)說(shuō),，實(shí)行績(jī)效工資無(wú)異于從制度上給予了他們提高工資水平的機(jī)會(huì),，有利于調(diào)動(dòng)其工作積極性,。
對(duì)一些效益好、創(chuàng)收空間大的事業(yè)單位,，實(shí)行績(jī)效工資可以規(guī)范其各類補(bǔ)貼津貼以及整頓灰色收入,，促進(jìn)其提高公益服務(wù)水平。對(duì)因“來(lái)源”不一而部門,、行業(yè)之間收入差距過(guò)大的事業(yè)單位,，績(jī)效工資是促進(jìn)分配公平的舉措。
這不禁使人聯(lián)想起2004年前后各地陸續(xù)實(shí)行的公務(wù)員“陽(yáng)光工資”,。比如北京的公務(wù)員陽(yáng)光工資實(shí)行的是所謂“3581”：科級(jí)月薪3000元,，處級(jí)5000元,，局級(jí)8000元，部級(jí)10000元,。取消所有的諸如車票報(bào)銷之類的單據(jù)作業(yè),，取消所有的實(shí)物福利消費(fèi)，國(guó)家工作人員按規(guī)范的工資收入（包括津貼補(bǔ)貼）在賬面上透明化,。
當(dāng)時(shí)改革后公務(wù)員的收入主要組成分三大塊：一為基礎(chǔ)工資,；二為地區(qū)補(bǔ)貼工資，即規(guī)范的津補(bǔ)貼,；三為績(jī)效工資,，與勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。
然而,，“陽(yáng)光工資”改革實(shí)施后,，占有不同“資源”的機(jī)關(guān)單位或部門，以及不同崗位,、不同職別的公務(wù)員,，如何確定各自的績(jī)效工資，引起了不少爭(zhēng)議,。尤其是一些地方的“績(jī)效獎(jiǎng)金”實(shí)際上是按照職務(wù),、資歷等標(biāo)準(zhǔn)套出來(lái)的，難以彈性地反映績(jī)效考核的結(jié)果,。一些地方績(jī)效工資確定的過(guò)程也缺乏透明,。這都引起了群眾的不信任，“陽(yáng)光”二字似乎帶有了反諷的意味,。其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，值得記取。
我國(guó)事業(yè)單位的收入分配制度改革,，牽涉到近4000萬(wàn)“事業(yè)人”的利益,。只有將績(jī)效工資與科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定緊密聯(lián)系，讓工資真正與績(jī)效而不是職務(wù),、資歷等硬性掛鉤,，才能為事業(yè)單位注入激勵(lì)導(dǎo)向。
況且,，事業(yè)單位績(jī)效工資改革也不僅是“事業(yè)人”自己的事,。教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、科技等公共服務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)人員幾乎占到“事業(yè)人”總數(shù)的2/3，其提供的公益類產(chǎn)品關(guān)系到所有社會(huì)成員的切身利益�,？�(jī)效工資改革的具體過(guò)程也需要給全社會(huì)一個(gè)明白的交代,。
事業(yè)單位的績(jī)效工資改革更需要陽(yáng)光。只有透射進(jìn)陽(yáng)光,，改革才具有公信力和凝聚力,，也才能得到全社會(huì)的認(rèn)同和理解。 |