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當前,，國家正大力推進新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，而在廣東省東莞市，由于先行實施醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，在全國率先建立起全市“統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一繳費標準,、統(tǒng)一待遇水平、統(tǒng)一基金調(diào)劑適用,、統(tǒng)一管理服務”的社會基本醫(yī)療保險制度,。經(jīng)過連續(xù)8年年均24.8%的高速增長，如今全市參保人數(shù)已達513萬人,，實現(xiàn)了戶籍人口100%參保,，近70%外來常住人口“病有所醫(yī)”,。
群眾醫(yī)療負擔的大幅減輕，為東莞擴大消費,、拉動內(nèi)需提供了后勁,。來自江西省九江市的新莞人朱麗華，從東莞清溪醫(yī)院高高興興地出院了,，9960元左右的住院醫(yī)療費用,，她個人僅支付了941元，社保支付9019元,，實際報銷比例高達90.5%,。“省下的錢,，可以換換家里的電器了,。”像朱麗華一樣,，東莞初步構建起的“保障廣泛,、覆蓋全面、水平適度”的醫(yī)療保險體系,，讓人民群眾享實惠,。
一種制度覆蓋所有人群，體現(xiàn)了社保公平性,。在東莞近700萬常住人口中,，本地戶籍人口171.26萬人，外來務工人員523.46萬人,。為使人人享有基本醫(yī)療保險保障,，2000年以來，東莞以建設同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)一體醫(yī)保體系為著力點,，通過完善政府投入機制,，逐步實現(xiàn)農(nóng)村和城市居民在保障水平上的公平一致；并破除身份壁壘,，將外來務工人員納入職工基本醫(yī)療保險體系,，并最終實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、外來工,、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的并軌發(fā)展,。
在東莞，幾乎人人都在享受著較低繳費,、較高保障的醫(yī)療待遇,，這歸功于該市在全民醫(yī)保基礎上,，不斷提高醫(yī)保水平的努力,。東莞規(guī)定,，住院和門診醫(yī)保參保費分別按上年度全市職工平均工資的2%和1%計征，同時,，針對戶籍城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定性差和外來工收入相對低的實際,，采取醫(yī)保費財政適當補貼的政策，由市,、鎮(zhèn)街兩級財政出資,，補貼企業(yè)職工門診參保費20%、城鄉(xiāng)居民住院和門診參保費各50%等,。從2000年啟動改革直到今年，在全市醫(yī)保繳費費率維持不變的基礎上,，參保人各項待遇已作了9次調(diào)整,，使群眾住院最高報銷比例達到95%（退休人員100%），年度最高報銷限額達到10萬元,，門診報銷比例達到60%,，特定門診則提高到75%，大大提高了醫(yī)�,？杉靶�,。
東莞不斷豐富醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療服務水平,，促進醫(yī)保從重點保障大病逐步向門診小病延伸,。2008年，通過門診醫(yī)保改革,，促進了一批“政府辦,、政府管”的公益性質(zhì)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設，全面提升了234家定點醫(yī)療機構和326個定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務水準,。群眾“小病在社區(qū),、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”,，并實現(xiàn)就醫(yī)現(xiàn)場結算,，基本解決了老百姓“看病貴、看病難”的現(xiàn)實問題,。 |