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2009年上半年,，中國新增信貸總額達(dá)到了7.37萬億元,，比去年同期增長了28%,，達(dá)到歷年最高漲幅,。國務(wù)院發(fā)展研究中心銀行室副主任吳慶對時代周報記者表示，國際上超過20%的信貸增幅將產(chǎn)生通貨膨脹,，而中國的信貸增幅可能會產(chǎn)生嚴(yán)重的通貨膨脹,。
盡管來自國家統(tǒng)計局的觀點認(rèn)為，今年不會發(fā)生較大波動的通脹或通縮,。但是，不論物價指數(shù)是多少,，當(dāng)通脹成為一個話題的時候,，通脹預(yù)期其實就已經(jīng)產(chǎn)生。在7月19－20日的年中工作會議上,，央行的最新政策已改為保增長,、防通脹。
信貸市場現(xiàn)羊群效應(yīng)
在今年一季度的信貸數(shù)據(jù)公布之后,，央行副行長易綱在央行網(wǎng)站上撰寫的文章中表示,，"金融危機(jī)情況下的貨幣信貸較快增長利大于弊"，隨后公布的《一季度貨幣政策執(zhí)行報告》也表達(dá)了同樣的態(tài)度,。然而僅僅一個月后,，貨幣政策的調(diào)整已經(jīng)初露肇端，雖然口頭上沒有變化,，但實際上已經(jīng)在收縮,，央行行長周小川當(dāng)時也表示，貨幣政策可以根據(jù)需要微調(diào),。顯然,，在今年一季度，銀行信貸的增加已經(jīng)引起了央行的警覺,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心銀行室副主任吳慶認(rèn)為,，銀行信貸市場也存在一種易放難收的"羊群效應(yīng)"。在信息不充分的情況下,，投資者有時會不假思索地模仿其他投資者的行為,，當(dāng)一群投資者彼此模仿的時候，市場很容易發(fā)展到非理性的狀態(tài),，這就是羊群效應(yīng),。在吳慶看來，"當(dāng)羊群效應(yīng)發(fā)生作用的時候,，銀行家和散戶沒什么差別,。
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在去年末，中國未來經(jīng)濟(jì)存在著風(fēng)險和不確定性,，因此"并非所有的銀行業(yè)人士都想大肆放貸",，吳慶如此表示,。但是，由于銀行信貸市場上具有領(lǐng)頭羊地位的幾家大銀行放松信貸,，周邊中小銀行也開始抓緊放貸,，"在今年2月份，一些相對保守的銀行,，仍能堅守少放貸,，但在后來大環(huán)境的影響下，也頂不住了,。"
從2008年9月開始,，央行開始放松對信貸規(guī)模的控制，但直到2009年的1月,，銀行信貸才開始出現(xiàn)井噴,。當(dāng)月新增貸款1.62萬億，其中四大行為7667億元,，而領(lǐng)頭羊工商銀行和建設(shè)銀行新增貸款都超過2500億元,。盡管從二季度開始，一些國有銀行也已經(jīng)口頭要求各分支機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行信貸投放標(biāo)準(zhǔn)平緩放貸,，同時四大行的新增貸款幅度已經(jīng)開始降低,。不過，四大行先期放貸劇增的示范作用和中國經(jīng)濟(jì)暫時看到的復(fù)蘇前景,，也解除了股份制商業(yè)銀行的警惕,，除了維持市場份額和經(jīng)營收入，他們此時反而開始奮起直追發(fā)放貸款,。6月新增的1.53萬億貸款中,，工、農(nóng),、中,、建四大行占了4967億元，占比32.02%,，比一季度的超過50%有所下降,，而股份制商業(yè)銀行6月新增貸款超過了1萬億元，意味著中小銀行在5,、6月份加快了信貸增速,。
這種羊群效應(yīng)下的銀行急速放貸，已經(jīng)產(chǎn)生了一些過度競爭的跡象,，一個典型證據(jù)就是在票據(jù)市場上出現(xiàn)貼現(xiàn)率和存款利率倒掛,。
中長期已有加息預(yù)期
央行顯然已經(jīng)注意到了信貸增速較快可能引發(fā)通脹的危險。他們開始了停發(fā)已久的定向央票的發(fā)行工作,，開始在公開市場實行正回購等措施,，來減少銀行的流動性,，并且讓銀行認(rèn)識到，政策已經(jīng)發(fā)生了變化,。在7月19－20日在長春召開的央行年中工作會議上,，央行的最新政策的定調(diào)已改為保增長、防通脹,，這是一個非常重要的變化,。
吳慶介紹，現(xiàn)在在市場上回籠貨幣是很溫和的手段,，但示范效用是很明顯的,。未來可以采取的調(diào)控手段，如果需要力度再大一點的話,，還可以適度地加息或調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，但這種做法在目前還不成熟,，也還是不可行的,。
現(xiàn)在能做的事情是央行從市場上收攏貨幣。同時,，銀監(jiān)會加強(qiáng)貨幣投放的監(jiān)管,，防止把資金投到風(fēng)險較大的領(lǐng)域，更不能放出去炒作樓市股市,。吳慶認(rèn)為,，在緊縮的時候，央行和銀監(jiān)會都很重要,。央行在示范效應(yīng)上起的作用更大,，而銀監(jiān)會在具體操作上可能發(fā)揮的作用比央行還要大。事實上,，銀監(jiān)會主席劉明康今年早些時候,，已經(jīng)開始講要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)風(fēng)險防范,，這些都將對宏觀經(jīng)濟(jì)起到很好的降溫作用,。
而國研中心綜合金融研究室主任陳道富也對本報表示，中國應(yīng)該從上半年偏寬松的貨幣政策,，轉(zhuǎn)向更強(qiáng)調(diào)適度的貨幣政策,，進(jìn)行微調(diào)。他認(rèn)為市場上,，短期內(nèi)沒有加息預(yù)期,，從中長期來說市場上已經(jīng)有了加息的預(yù)期。
事實上,，央行回籠貨幣和中長期加息的預(yù)期,，已經(jīng)影響到了國債資金的發(fā)行,，7月17日財政部2009年記賬式貼現(xiàn)十四期的200億元國債，只順利發(fā)行了185億元,，已經(jīng)是兩周內(nèi)第四次出現(xiàn)流標(biāo)的情況,，其中有國債利率水平較低的因素，也有資金預(yù)期縮緊的因素,。
剎車效果存疑
以目前的數(shù)據(jù)看,，銀行信貸市場上呈現(xiàn)四大國有銀行仍有放貸潛力，但中小銀行資金趨緊的局面,。
6月份,，國有銀行的平均貸存比僅為55%，而其他商業(yè)銀行的平均貸存比已經(jīng)高達(dá)76.3%,，已超過了警戒線75%,。雖然銀監(jiān)會年初為了加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，允許有條件的中小銀行適當(dāng)突破存貸比,，但是在經(jīng)歷了信貸的激增之后,，中小銀行的放貸潛力已然不足。
因此,，盡管此次央行準(zhǔn)備推出的總計為1000億元的定向央票發(fā)行對象尚未確定,，但是市場預(yù)測此次定向央票發(fā)行可能主要面向股份制商業(yè)銀行。定向央票具有一定的指向性和懲罰性,，從商業(yè)利益來講,，定向央票鎖定了商業(yè)銀行的一部分基礎(chǔ)貨幣，對銀行的放貸沖動具有很強(qiáng)的抑制作用,。目前已有民生銀行和浦發(fā)銀行對外明確表示,，收到了央行的通知將信貸收縮的重點放在資金出現(xiàn)緊張的中小銀行之上，可能更多地出于風(fēng)險監(jiān)管方面的考慮,，但是從抗擊通脹的角度來看,，如果不加強(qiáng)對依然保有放貸潛力的四大國有銀行的信貸控制，央行目前正在采取的點剎車行動效果存疑,。
盡管來自國家統(tǒng)計局的觀點認(rèn)為,，今年不會發(fā)生較大波動的通脹或通縮。但是同樣有預(yù)計稱,，2009年全年新增信貸將超過10萬億元,，如果這個預(yù)計正確，通脹離我們就僅有一步之遙,。
其實,，不論物價指數(shù)是多少，不論信貸增加多少，當(dāng)通脹成為一個話題的時候,，通脹預(yù)期就已產(chǎn)生,，通脹已經(jīng)在通過預(yù)期改變我們的生產(chǎn)、生活,。
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