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| 楊宏山：可參考國外“區(qū)域間比較優(yōu)勢競爭”機(jī)制 |
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| 2009-07-21 來源:中國廣播網(wǎng) |
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城市管理專家,、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊宏山表示,，企業(yè)不能因?yàn)樽陨硪挥龅浇鹑诶щy，第一反映就要求漲價(jià),，要轉(zhuǎn)加成本,。他表示,，一個(gè)方面企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營主體，確實(shí)要加強(qiáng)成本控制,，要挖掘自身內(nèi)在潛力,。
第二，對政府部門,，實(shí)際上確實(shí)在自來水這樣的市政公用事業(yè)領(lǐng)域中要平衡各方面的利益,，我們知道自來水使用涉及到方方面面，涉及到廣大市民同時(shí)也涉及到城市中很多行業(yè),。
第三,，對于政府來說，需要完善價(jià)格管制的辦法,，不能簡單的用我們過去講的“成本加薄利”方法,，因?yàn)檫@種方法管理一定會出現(xiàn)問題，為什么呢,？因?yàn)樽詠硭袠I(yè)屬于自然壟斷行業(yè),，自然壟斷行業(yè)就存在信息不對稱的問題，企業(yè)想法設(shè)法隱瞞自己的真實(shí)成本,，如果你讓企業(yè)報(bào)自己真實(shí)的成本,，他總是虛報(bào)甚至報(bào)更高一些。國外有一種關(guān)于自來水控制方式,，叫做“區(qū)域間比較優(yōu)勢競爭”,，在一個(gè)大的區(qū)域內(nèi)供水成本價(jià)格比較類似的情況下，政府不妨找出不同城市供水的均價(jià)是什么,，以它作為約束自來水公司的重要機(jī)制,，這種機(jī)制叫做區(qū)域間比較優(yōu)勢競爭。
楊宏山表示,，外資進(jìn)入我們公共事業(yè)領(lǐng)域中,，不一定是推動自來水價(jià)格上漲的重要機(jī)制，這些外資進(jìn)來以后有面管理的好處,。我們講政府要平衡多方利益,，如果說這個(gè)自來水公司過去是一個(gè)國有企業(yè)，在它遇到經(jīng)營困難的時(shí)候,，政府平衡多數(shù)方利益的同時(shí),，有形無形出現(xiàn)一些偏袒，而對于外資企業(yè),，我們知道它是企業(yè)化運(yùn)行,，這樣的運(yùn)行方式進(jìn)入市政管理部門，為政府平衡多方利益提供了更好的機(jī)制。
楊宏山認(rèn)為,，用水的問題是一個(gè)剛性需求,，即使對于貧困一點(diǎn)的階層說，每天日�,；居盟恳彩潜匾С龅�,，這個(gè)意義上講，水價(jià)是保障提高節(jié)約用水的重要機(jī)制,，這個(gè)觀點(diǎn)是正確的,，但是在這個(gè)過程中需要平衡兩者，一個(gè)是效率,，第二個(gè)是公平,。雖然說為了節(jié)約用用水需要適當(dāng)提高水價(jià)，但是在提高水價(jià)的同時(shí)必須考慮到社會公平,，貧困階層用水也是剛性的需求,，如果說水價(jià)一提升，那么這種剛性的支出必須提高,。對低收入者來說水價(jià)的提高對他的生活影響很大,，而對富人，自來水的價(jià)格在他可支配的收入中占比例非常低,，所以即使水價(jià)提高了,，對他節(jié)約用水的意識有多大改變也很難說，所以在這個(gè)問題上我們需要權(quán)衡,。消費(fèi)者身上來,。
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