|
上海國資整合有望進(jìn)入規(guī)模操作期,。7月9日,，記者從上海市國資委獲悉,，《市國資委出資監(jiān)管單位改制重組工作指引》已于7月6日正式向各大企業(yè)集團(tuán)下發(fā)。該指引主要對(duì)改制重組的醞釀階段和操作階段進(jìn)行了規(guī)范,，旨在推進(jìn)上海國企改制重組穩(wěn)妥,、有序開展。
記者還了解到,，上海市國資委已分別于6月29日和7月3日下發(fā)《本市企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定辦理指引》與《上海市地方國有企業(yè)不實(shí)資產(chǎn)核銷管理暫行規(guī)定》，為改制重組掃清障礙,。
明確改制重組操作程序
工作指引中明確指出,，按照提出改制重組項(xiàng)目的不同方式，做好前期溝通,，并正式立項(xiàng),。
其中，對(duì)于上海市政府提出改制重組項(xiàng)目,，由上海市國資委組織安排對(duì)企業(yè)基本情況及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,，提出相關(guān)建議，及時(shí)向市政府報(bào)告,，并根據(jù)市政府的相關(guān)決議,，按照規(guī)定正式立項(xiàng)。而對(duì)于上海市國資委或出資監(jiān)管單位提出改制重組項(xiàng)目,，由上海市國資委對(duì)企業(yè)展開調(diào)研,，對(duì)確需實(shí)施改制重組的企業(yè)，提出改制重組建議,。經(jīng)市國資委研究討論,，并經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則同意后，由上海市國資委按照規(guī)定正式立項(xiàng),。此外,，工作指引還明確具體操作程序。
早在去年8月,，上海市國資委已圈定六大重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán),，分別是上汽、電氣,、華誼,、錦江國際、百聯(lián),、國際港務(wù)等,。根據(jù)指引精神，該六大重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)改制重組有望落實(shí),。
強(qiáng)調(diào)正確把握啟動(dòng)時(shí)機(jī)
據(jù)了解,，該指工作引使用范圍為,，出資監(jiān)管單位的改制重組，包括市國資委出資監(jiān)管單位,、監(jiān)管單位,，擬采取設(shè)立、分立,、合并、破產(chǎn),、解散,，以及轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或通過增資擴(kuò)股來提高非國有股的比例等改制重組行為,。
數(shù)據(jù)顯示,，上海市國資委出資監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)為46家，上海地方國有控股上市公司達(dá)72家,。據(jù)記者了解,，已有超過30家企業(yè)集團(tuán)上報(bào)了“三年行動(dòng)規(guī)劃”。按照成熟一家操作一家的原則,，部分企業(yè)集團(tuán)的改制重組已在進(jìn)行中,，目前停牌的上海地方國有控股上市公司已達(dá)7家，分別為愛建股份,、上海建工,、ST東航、*ST上航,、上海醫(yī)藥,、上實(shí)醫(yī)藥、中西藥業(yè),。
記者注意到,，不足千字的工作指引兩次強(qiáng)調(diào)要“正確把握啟動(dòng)時(shí)機(jī)”。其中,，在醞釀階段,，指引要求充分論證改制重組的必要性和可行性，包括推動(dòng)非主業(yè)資產(chǎn)整合和優(yōu)勢資源向主業(yè)集中,、推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)證券化,、具備啟動(dòng)改制重組有利時(shí)機(jī)等9方面內(nèi)容。而在注意事項(xiàng)中也明確要求要“正確把握啟動(dòng)時(shí)機(jī)”,，此外還要求“充分聽取各方面意見,，確保干部職工思想統(tǒng)一”、“深入開展調(diào)研,，研究比選多種方案”,、“按規(guī)定做好保密工作”等,。 |