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6月16日,，在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人首次峰會備受矚目，在美元地位不斷受到質(zhì)疑的背景下,，四個新興市場國家是否具有改變世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的動機,、能力和決心，成為決定全球未來秩序的焦點,。據(jù)悉,，此次峰會的內(nèi)容較為廣泛，如應(yīng)對國際金融危機沖擊,、二十國集團峰會進程,、國際金融機構(gòu)改革、糧食安全,、能源安全,、氣候變化、金磚四國對話未來發(fā)展等重大問題,。
金磚四國(BRICs)起源于2001年,，高盛證券公司首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾將新興的巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China)四國的首個字母組合起來成為一個詞語,，以表達新興四國的經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展?jié)摿�,。當美國爆發(fā)金融危機并席卷全球后，G7已經(jīng)沒有能力主導(dǎo)世界經(jīng)濟秩序,，因此,，G20成為全球應(yīng)對危機的主要組織，在這一框架中,，除了G7之外的發(fā)展中國家集團中需要一個協(xié)調(diào)立場的平臺,，并與西方發(fā)達國家進行討價還價，讓自己的聲音更有分量,。在G20倫敦峰會上,，金磚四國以發(fā)表聯(lián)合聲明的方式首次出現(xiàn)在國際政治場合，由此,，“金磚四國”從一個虛擬的新興經(jīng)濟體概念,，逐步成為現(xiàn)實的具有實力的組織。
事實上,，在這一組織中,，各國利益并不具有廣泛的一致性,，此次召開首次峰會,，未就建立比較永久性的金磚四國機構(gòu)實體事宜進行討論。目前四國的利益共同體的主要基礎(chǔ)則是,，四國對改革國際金融秩序抱有共同的理念,，并期待增加在相關(guān)國際組織中的發(fā)言權(quán)。由于四國經(jīng)濟規(guī)模舉足輕重,，擁有與西方國家博弈的能力,，這是四國中任意單一國家所做不到的。
有關(guān)金融領(lǐng)域的改革,，主要是涉及國際儲備貨幣,、IMF發(fā)言權(quán)以及加強金融監(jiān)管等問題。在峰會前夕,，中國,、巴西、俄羅斯都表明了認購國際貨幣基金組織(IMF)債券,，以期增加在這一組織內(nèi)的發(fā)言權(quán),，并盡量規(guī)避美元儲備的貶值風(fēng)險。但是,，美元國際儲備貨幣地位仍然短期內(nèi)不可打破,，因此，有關(guān)建立超主權(quán)國際儲備貨幣體制的言論以及拋售美債，更大程度上意在對美國貨幣政策進行一定的約束,。
“金磚四國”成為現(xiàn)實組織的趨勢,，成為世界秩序向“后美國時代”過渡的標志性事件。西方國家應(yīng)該歡迎這一組織成為發(fā)展中國家與發(fā)達國家對話的代表,。在人類歷史上的世界權(quán)力結(jié)構(gòu)改變過程中,，此前主要是以軍事為手段，通過結(jié)盟等方式挑戰(zhàn)和摧毀舊有的世界秩序,，釀成悲劇,。金磚四國本身是一個不觸及軍事合作或地緣政治的經(jīng)濟利益共同體，希望通過現(xiàn)有體制內(nèi)的談判獲得相應(yīng)權(quán)益,，即通過挑戰(zhàn)不斷坍塌的美元霸權(quán)來建立世界多極化體系,。正因如此，如果金磚四國實現(xiàn)機制化,，那么,，應(yīng)該吸收更多的發(fā)展中國家，令自己更具代表性,。
中國發(fā)展日益成為世界矚目的大事件,，而以何種方式崛起以及其后果，成為西方國家揮之不去的憂慮,。而通過金磚四國,、G20等這樣的多邊組織，在現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制中與發(fā)達國家博弈,，可以最大程度的消除西方疑慮,。在四國內(nèi)，經(jīng)濟規(guī)模最大的中國情況也最為特殊：正在處于轉(zhuǎn)型困境,、中美之間經(jīng)濟規(guī)模和失衡需要穩(wěn)定,、中國貨幣正在推進國際化等。因此,，中國首要的任務(wù)是穩(wěn)定經(jīng)濟并建立長期發(fā)展的基礎(chǔ),，而這需要維持與美國特殊的平衡關(guān)系。未來,，中國仍需以國內(nèi)問題為主決定了中國對外關(guān)系須為國內(nèi)發(fā)展服務(wù),，因此，這意味著“金磚四國”對于中國而言,，更多的是一個協(xié)調(diào)發(fā)展中國家立場的平臺,。 |