中國郵政政企分開后,國家郵政局正逐步推進對行業(yè)的監(jiān)管和引導,。昨日(3月23日),,上海郵政局公布并解讀了由國家郵政局發(fā)布的《長江三角洲地區(qū)快遞服務發(fā)展規(guī)劃(2009-2013年)》(下稱《規(guī)劃》),這是重組后的國家郵政局制定并發(fā)布的第一個區(qū)域快遞服務發(fā)展規(guī)劃,。 《規(guī)劃》明確指出,,鼓勵和引導企業(yè)進行盤活存量資產(chǎn)、兼并,、聯(lián)合,、重組、上市等資本運作,,實現(xiàn)規(guī)�,;l(fā)展,,集約化運營,。培育若干擁有知名品牌、具有國際競爭力的大型快遞企業(yè),。此外,,還要引導國內(nèi)外資本投資快遞服務領(lǐng)域。實施“走出去”戰(zhàn)略,,鼓勵和支持內(nèi)資快遞企業(yè)更多地進入國際市場,,在鞏固傳統(tǒng)國際市場的基礎(chǔ)上,大力拓展新興國際市場,。 《規(guī)劃》指出,,2008年,長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務量達到5.1億件,,業(yè)務收入達到147.1億元,。長三角快遞業(yè)務收入占區(qū)域郵政業(yè)業(yè)務收入(不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)的比重超過60%,占長三角GDP的比重達到0.22%,。但是,,長三角快遞行業(yè)目前仍然存在著相關(guān)法律與政策滯后、服務能力和水平亟待提高,、經(jīng)營管理水平較低,、市場競爭有待規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集中度低,、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題,。 根據(jù)《規(guī)劃》制定的目標,規(guī)劃期內(nèi),,快遞服務的年增長率保持在25%以上,。到規(guī)劃期末,,規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務收入達到500億元;占GDP的比重由2008年的0.22%提高到2013年的0.51%,。新增就業(yè)崗位8萬個,。從業(yè)者年人均勞動生產(chǎn)率由2008年的23萬元提高到2013年的37萬元。通過集約化經(jīng)營,,集聚化發(fā)展,,提高市場集中度。到規(guī)劃期末,,重點培育出年收入超過100億元的網(wǎng)絡型快遞企業(yè),。 另外,目前正在等待“二審”的郵政法最新修改稿也有新進展,。據(jù)知情人士透露,,“兩會”前人大法制辦、郵政局及部分快遞企業(yè)在湖北開會討論了郵政法最新修改稿,,有快遞企業(yè)針對最新修改稿提出了建議,。包括建議郵政公司的普遍服務和競爭性業(yè)務應分開,而國家補貼應該直接投向普遍服務,,以營造更為公平的市場競爭環(huán)境,;以及針對“外資不得從事國內(nèi)信件遞送”這一條款中的“外資”作出更明確定義,即到底是外商獨資還是中外合資企業(yè),。
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