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經(jīng)濟學(xué)家張維迎提出了一個大膽的建議:將近2萬億的國家外匯儲備,，拿出一半來分給居民，他認為,，如果政府持有的美國債券分給老百姓,，讓每個中國人都變成美國債券的持有者，是一件好事（2月9日
新華網(wǎng)）,。
此言一出,，遭到了中投集團總經(jīng)理高西慶的強烈反對。
高西慶認為,，外匯儲備一旦分給老百姓,，中國政府就不好對其進行集中控制管理�,！澳壳爸袊谂c國外打交道的過程中,，只要力量稍一分散，就立即會變成人家的魚肉,，任人宰割,，因為中國的力量太弱,。”
筆者認為,，把外匯儲備分給百姓是一個異想天開的怪論,。外匯儲備是國家拿錢買來的，是衡量一個國家國際支付能力強弱的標(biāo)志,。這些外匯儲備,，包括本國企業(yè)、居民在對外經(jīng)濟交往中創(chuàng)造的,，也包括世界各個國家企業(yè)進入一國帶來的投資等,。有這么多的外匯儲備，也就標(biāo)志著有這么多外匯流出的潛在因素,。一旦國際經(jīng)濟,、金融生變，外資可能迅速撤離,，熱錢可能立即撤走,，巨額外匯儲備可能直線下降。因外匯儲備虧空而出現(xiàn)問題的國家不在少數(shù),。中國之所以能夠在這次全球金融危機中泰然處之,，其中2萬億外匯儲備是底氣之一。
一旦把外匯儲備分給了百姓,，將會大大削弱中國的對外結(jié)算力量,，削弱對外經(jīng)濟實力。同時,，按照張維迎教授所說,，一萬億美元分給個人，人民銀行將要逼迫發(fā)行接近7萬億人民幣,，對物價的沖擊可想而知,。外匯儲備的性質(zhì)與財政資金、國有上市公司的股票不同,，外匯儲備是國際結(jié)算中形成的臨時資金,，而不是財富資金。財政資金屬于創(chuàng)造的財富資金,，國有上市公司的股票是資產(chǎn)性質(zhì)的資金,。如果說提出用財政資金給百姓分消費券甚至國有上市公司股票的一部分分給百姓具有一定可行性的話，而把外匯儲備分給個人則完全是胡扯,。
然而,，筆者注意到，張維迎教授的建議卻得到了一部分網(wǎng)民的支持,。某網(wǎng)所作的調(diào)查顯示,，在6700人中有81%的人贊同張維迎的觀點,，只有15.1%的人反對。筆者從網(wǎng)絡(luò)報道留言中看到贊成者的理由雖然五花八門,，但有一點占據(jù)大多數(shù),，那就是與其讓一些部門、公司和個人胡亂投資,、揮霍浪費,，倒不如直接發(fā)給百姓算了。這很值得我們反思,。相信包括財政資金發(fā)消費券,、國有企業(yè)股票分給個人的觀點之所以那樣有市場，都有這個原因,。
這充分說明,，一些掌控納稅人資金、掌控國家巨額投資的部門,、企業(yè)以及個人在老百姓中的公信力非常之低,。在管理國家,、人民的資產(chǎn),、資金時，在行使國家,、人民賦予的權(quán)力時,，存在這樣、那樣包括侵占國有資產(chǎn),、資金,，謀取個人巨額利益的嚴重問題，人民對其管理國有資產(chǎn)已經(jīng)不放心了,。事實也確實如此,。媒體8日從國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會了解到，去年中央企業(yè)23萬多名各級負責(zé)人員對持股,、投資和兼職取酬情況進行了自查登記,，并進行了整改。19家企業(yè)有56人持股不符合國資委有關(guān)規(guī)定,，涉及金額1349萬元,；61家企業(yè)338名中層管理人員兼職取酬1302萬元；96家企業(yè)6990人不規(guī)范持股,。通過天價年薪,、重組改制等手法劫掠國有資產(chǎn)的事例不斷發(fā)生。
因此,，國家只有下決心遏制諸如天價高薪,、被委托人侵占國有資產(chǎn)等行為,，讓人民對管理國有企業(yè)、國有資產(chǎn),、國有資金部門的高管高官放心,，一些怪論才沒有市場，才能打消百姓的無奈之舉,，才能使百姓做出正確,、理性選擇。 |