無論是限薪令的千呼萬喚，還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“雷人”建議,，或是對消費(fèi)券“普及版”和個稅起征點(diǎn)再提的渴望，不同的提議背后其實(shí)涌動著一種相同的民生焦慮,，那就是如何在分配機(jī)制上更多向普通百姓傾斜,。
當(dāng)中國版的限薪令亮劍時,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎在東北小城亞布力高調(diào)建議“每人派發(fā)1萬元”；當(dāng)杭州的消費(fèi)券醞釀“升級版”時,，個稅改革也正馬蹄聲急。無論是限薪令的千呼萬喚,，還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“雷人”建議,，或是對消費(fèi)券“普及版”和個稅起征點(diǎn)再提的渴望，不同的提議背后其實(shí)涌動著一種相同的民生焦慮,，那就是如何在分配機(jī)制上更多向普通百姓傾斜。
悄然出爐的“限薪令”,，雖然在一定程度上回應(yīng)了這種民生焦慮,，但卻不足以解渴,。這份由財政部辦公廳印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》，明確規(guī)定國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬元,。較之以往一些金融國企負(fù)責(zé)人動輒千萬薪酬，這個“限薪令”著實(shí)砍了一大截,。但在很多百姓眼里,，280萬元的最高薪酬封頂設(shè)計,，依然過高,。有的網(wǎng)友甚至擔(dān)憂：根據(jù)2007年上市銀行董事長薪酬排行榜，交行董事長195.18萬元,、工行董事長179.5萬元、建行董事長178.3萬元……還有足夠的加薪空間,。這也叫“限”薪？
近年來，銀行,、證券,、保險等國有金融企業(yè)高管薪酬之高,，招致種種質(zhì)疑。根據(jù)2007年的公開數(shù)據(jù)測算,，金融國企高管年薪高出央企同行均值27倍，更別提高出一般收入群體多少倍了,。
我們說要堅決防止脫離國情,、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,、行業(yè)發(fā)展以及自身實(shí)際發(fā)放過高薪酬。不妨看一組數(shù)據(jù)：2007年中國農(nóng)民年純收入平均為4140元,，城鎮(zhèn)居民年平均純收入為13786.2元,，中國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為24932元,。這就是收入上的基本國情，高管年薪顯然不能無視這個國情,。收入差距懸殊過大,，社會階層之間苦樂不均,，不合理的分配機(jī)制必然進(jìn)一步拉大貧富差距。
清理不合理的收入分配機(jī)制,，目前已成金融危機(jī)下的“潮流”,。就在美國總統(tǒng)奧巴馬對美金融機(jī)構(gòu)發(fā)布限薪令后，銀行獎金問題也成為另一個金融危機(jī)重災(zāi)區(qū)英國的輿論焦點(diǎn),。2月9日英國各大報紙的頭條新聞幾乎都與此有關(guān),�,！睹咳针娪崍蟆奉^條的標(biāo)題是“銀行被警告：對獎金封頂，不然別再想得到公共資金”,�,！督鹑跁r報》的頭條新聞則用“銀行獎金爭論升級”為題，報道了財政大臣達(dá)林在蘇格蘭皇家銀行發(fā)放獎金問題上,，表面說要加以限制,，暗地又網(wǎng)開一面的“丑聞”,。英國前副首相普雷斯科特生氣地說，“這簡直是赤裸裸的資本主義,，國家對這種行為應(yīng)予以抵制”,。
不合理的收入分配機(jī)制要清理,，合理的收入分配機(jī)制要完善。這些天,，有些人指責(zé)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎的“大膽建議”“缺乏基本常識”,。原因是這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,，我們國有上市公司拿出40%股份,，外匯儲備拿出1萬億美元，這兩個加起來一共是13萬億,，發(fā)到每個人手里是1萬元錢,。
“這將是非常大的財富效應(yīng),。”無論如此建議究竟有多少可行性,，相信很多普通百姓都會認(rèn)同這樣的理念——今后應(yīng)在分配機(jī)制上向普通百姓傾斜,。
現(xiàn)在,，一些地方正在嘗試發(fā)放消費(fèi)券,。對此,，商務(wù)部副部長姜增偉明確表示：政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)內(nèi)需是可行的。他還拿成都和杭州舉例子,，稱這兩個地方的消費(fèi)券已經(jīng)對拉動消費(fèi)起到了推進(jìn)作用,。更多的百姓期待著消費(fèi)券的“普及版”。
有關(guān)部門也正在醞釀個稅改革,。財稅專家劉隆亨透露，原計劃將個稅起征點(diǎn)調(diào)為2500元標(biāo)準(zhǔn),，但因最近經(jīng)濟(jì)形勢的變化,，可能要調(diào)至3000元~3500元,。應(yīng)當(dāng)看到，在280萬元封頂和3500元起征之間,，收入差距依然很大,。我們也期望,，有關(guān)部門在出臺“限薪令”和進(jìn)行個稅調(diào)整的同時，也能用積極有效的行動,，將當(dāng)前階段視為完善收入分配體系的最佳時機(jī),。
無論是向低收入人群發(fā)放消費(fèi)券,，還是提高個稅起征點(diǎn)，體現(xiàn)的都是在分配機(jī)制上向普通百姓傾斜的理念,。
在分配機(jī)制上更多地向普通民眾傾斜，逐步縮小全社會日益拉大的貧富差距,，減少人為因素所導(dǎo)致的苦樂不均,，培植和壯大中等收入階層,。只有這樣,，才能讓社會結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，更加和諧,。 |
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