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2月11日，記者自湛江返回廣州,，車到佛開高速順德龍江段,，只見右側(cè)迎面一塊嶄新的交通標(biāo)示牌，告知記者,，走剛開通的佛山西二環(huán)高速到新白云機(jī)場(chǎng)，只有36公里路程,，20分鐘即到,，而如果走傳統(tǒng)路線恐怕得花上兩個(gè)小時(shí)。
廣州地鐵負(fù)責(zé)人告訴記者,，每到周末,，芳村滘口站大概有1/3的人是來廣州購物的佛山人，也有很多廣州人去佛山吃飯,、買房,。
新出臺(tái)的《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》更明確提出：強(qiáng)化廣州、佛山的同城效應(yīng),攜領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善,、聯(lián)系緊密的城市群,。
種種跡象表明，廣佛同城,，“箭在弦上”,，天然地成為了珠三角一體化的突破口。
唇齒相依的廣州與佛山
廣佛自古一家,，接壤邊界長(zhǎng)約200公里,，路網(wǎng)銜接60多處，唇齒相依,，同風(fēng)同俗,。
事實(shí)上，廣佛合作正逐步從自發(fā)進(jìn)入自覺,。廣東省委常委,、廣州市委書記朱小丹多次指出廣州要“跳出廣州看廣州”，廣州市市長(zhǎng)張廣寧則親自率團(tuán)考察佛山,，建立起穩(wěn)固的溝通聯(lián)系機(jī)制,。佛山市委書記林元和表示,佛山要努力推進(jìn)廣佛同城化。廣州市社科院副院長(zhǎng)劉江華一語中的：廣佛合作,，不是突然冒出來的想法,，而是兩個(gè)城市發(fā)展的內(nèi)在沖動(dòng)。
廣州在中國城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中位列第五,，佛山第九,；佛山人通過“一環(huán)”從中心城區(qū)到廣州新機(jī)場(chǎng)，40分鐘左右,，甚至快過廣州好多地方,；廣州投資100億到200億元建設(shè)南沙港，而佛山所轄順德到南沙港比廣州中心區(qū)更近,；廣州發(fā)展汽車整車,，佛山發(fā)展零配件；廣州服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),，占GDP58％,，又是金融中心，同時(shí)汽車,、石化,、鋼鐵、造船等重工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,；佛山是制造業(yè)基地,，制造業(yè)所占比重超過60％，尤其是家電、家具,、建材,、服裝等輕工業(yè)更為突出�,？傊�,，廣佛各有所長(zhǎng)，適合錯(cuò)位發(fā)展,。
南海區(qū)區(qū)委書記李貽偉指著地圖告訴記者：從地圖上看,，北部的廣州白云新機(jī)場(chǎng)是一個(gè)中心，南部的廣州新火車客運(yùn)站是一個(gè)中心,，南沙港是一個(gè)中心,，三者形成了廣州一個(gè)新軸，巧的是這里正是廣佛都市圈的交接帶,，當(dāng)然也是廣佛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的軸——特別是三山港,、平洲、鹽步,、黃岐,、里水、和順,，全在南海的東部板塊上,，與廣州“西聯(lián)”板塊簡(jiǎn)直是無縫對(duì)接！
“廣州著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，佛山致力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè),，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)補(bǔ)與雙贏，再造一個(gè)珠三角的‘上�,！磥�10年,，廣州人均GDP將超2萬美元，佛山將超1.5萬美元,�,！睆V東省社會(huì)科學(xué)院的專家們這樣描繪著廣佛一體化的前景。
但是真正意義上的廣佛經(jīng)濟(jì)圈,，目前還相當(dāng)青澀,，主要原因在于經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度和一體化程度都不高。如何遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律,，率先從經(jīng)濟(jì)層面刺激和促進(jìn)而后推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和升級(jí)，迫在眉睫,。
一體化應(yīng)掃除六大障礙
考慮到廣佛一體化不可能一蹴而就,，學(xué)者專家紛紛建言獻(xiàn)策。
廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳鴻宇認(rèn)為，除了靠市場(chǎng)制動(dòng),、民間驅(qū)動(dòng),、政府推動(dòng)，可首先就制定“廣佛經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)布局政策做些文章,，兩地政府應(yīng)共建信息平臺(tái),，統(tǒng)一發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，以克服投資者在產(chǎn)業(yè)選擇上的盲目性,。
廣東省社科院競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估研究中心主任丁力亦忠告,，廣佛合作要特別處理好政府與市場(chǎng)、效率與公平,、分工與合作,、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)等幾個(gè)重要的關(guān)系；華南理工大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)田秋生則強(qiáng)調(diào),，關(guān)鍵點(diǎn)在于建立利益共享機(jī)制,。
更有專家進(jìn)言，廣佛都市圈要真正發(fā)展成型,，至少有六大障礙需要掃除：一,、廣佛兩地尚未形成建立在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)鏈；二,、在交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)上仍然自成體系,，重復(fù)建設(shè)，如兩地之間設(shè)有數(shù)十個(gè)收費(fèi)站,，出租車不能跨城載客,；三、沒有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來推進(jìn)一體化進(jìn)程,，人流,、物流、信息流,、資金流遠(yuǎn)沒實(shí)現(xiàn)無障礙流通,；四、環(huán)境污染的負(fù)面影響不可小覷,，佛山禪城區(qū)內(nèi)78平方公里集中了大量的陶瓷,、紡織、印染等企業(yè),，造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染,；五、傳統(tǒng)觀念作祟,，地方保護(hù)意識(shí)還沒根除,；六,、一些政策的差異也成為制約一體化進(jìn)程的重要因素。比如,，在開放引資上競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策,，在外貿(mào)出口上競(jìng)相壓價(jià)。政策制度差異使企業(yè)營商成本增加,。
廣東商學(xué)院副院長(zhǎng)徐印洲強(qiáng)調(diào),，廣佛一體化最大問題還是在于雙方如何沖破“以己為中心”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，消除地方保護(hù)意識(shí),。
廣佛一體化是珠三角一體化的試點(diǎn)
無疑,，廣佛經(jīng)濟(jì)合作、廣佛同城進(jìn)而廣佛一體化,，對(duì)于廣佛乃至珠三角的發(fā)展都有著重要意義,。
1月8日，長(zhǎng)達(dá)2.8萬字的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái),，賦予了廣東五大戰(zhàn)略定位,。《綱要》同時(shí)明確：強(qiáng)化廣佛同城效應(yīng),，領(lǐng)跑珠三角,。
藍(lán)圖繪就，路在腳下,。2月2日下午,，“珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要專題研討班”在廣州召開，與會(huì)者各抒己見,，結(jié)論卻趨同：廣州定位越高,，佛山就越好，廣州越能夠?yàn)榉鹕椒⻊?wù),，就越有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力,，廣佛同城是推進(jìn)珠三角一體化的突破口，廣佛一體化是珠三角一體化的最佳試點(diǎn),。
中共中央政治局委員,、廣東省委書記汪洋指出，推進(jìn)珠三角一體化,，廣州是關(guān)鍵,。廣州一定要有“大哥”意識(shí)，這不是在抬舉廣州,，而是對(duì)廣州的要求,。廣州作為省會(huì)城市，是珠三角城市中的“大哥”,，“大哥”對(duì)“弟弟”,、“妹妹”就是要禮讓,、憨厚，不能斤斤計(jì)較,。只有加快促進(jìn)珠三角一體化，形成珠三角一小時(shí)生活圈,，廣州在珠三角城市群中的核心地位才會(huì)大大增強(qiáng),。
對(duì)此，朱小丹表示,，作為“大哥”,，廣州一定會(huì)以前所未有的胸懷帶好頭，做好表率,，將更加重視綜合服務(wù)功能的建設(shè),，發(fā)揮強(qiáng)大輻射帶動(dòng)作用。林元和則表示,，佛山將加快與廣州新火車站,、白云機(jī)場(chǎng)、南沙港的對(duì)接等,，盡快形成機(jī)場(chǎng),、港口、網(wǎng)絡(luò),、輕軌,、數(shù)據(jù)中心等公共平臺(tái)，以此推動(dòng)珠三角一體化建設(shè),。 |