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(一)此次調(diào)價是基于何種考慮,？與當(dāng)前我們國家采取的刺激經(jīng)濟(jì)的計劃是否有聯(lián)系,？另外，我們注意到,，近期受到地區(qū)沖突的影響,，國際原油價格已經(jīng)出現(xiàn)較大幅度反彈,，如果按照原油價格的變動，我們應(yīng)該是上調(diào)才對,？
答：這次下調(diào)成品油價格,，是由于2008年12月19日以來國際市場原油價格進(jìn)一步回落，按照完善后成品油價格機(jī)制運行做出的決定,。成品油價格下調(diào),，客觀上會減輕用油企業(yè)和消費者負(fù)擔(dān)，對促進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展也具有積極作用,，符合當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需,、刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策取向。
我國成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌,，它是以一定時期內(nèi)國際上幾種原油價格的平均水平為基礎(chǔ),，加上國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定的,。為了避免國際市場油價劇烈波動導(dǎo)致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整,，機(jī)制參考的國際市場原油價格是連續(xù)一段時期相關(guān)油種綜合平均價格。也就是說,，國際市場某種原油某一天或某幾天價格變化較大時,，國內(nèi)成品油價格不會調(diào)整，只有當(dāng)國際市場相關(guān)油種一段時間內(nèi)綜合平均價格變化超過一定幅度時,，國家才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,。因此，國際市場一地原油期貨價格的變化不會同時,、同幅直接地反映到國內(nèi),，引起我國成品油價格每天變化。
(二)距離上次調(diào)價不足一個月,，再次下調(diào)成品油價格是否意味著將來我國成品油價格的調(diào)整將會更加靈活,？下次調(diào)整將會是什么時間，或者是什么情況下會再次調(diào)整,？
答：這次改革實施的成品油價格機(jī)制,，一個重要原則是價格調(diào)整要適時,、適度地反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，以利于保證國內(nèi)市場供應(yīng),，因此,，價格調(diào)整與國際市場原油價格變化趨向大體一致，時滯不會太長,。但與此同時,，考慮國內(nèi)實際情況，成品油價格調(diào)整也不宜過于頻繁,，完善后的成品油價格機(jī)制對兩次調(diào)價之間的最短時間間隔做了相應(yīng)規(guī)定,。
至于下次成品油價格會在什么時間調(diào)整，主要取決國際市場原油價格變化情況,。如果按照機(jī)制規(guī)定,，國際市場原油連續(xù)一段時期綜合平均價格變化超過一定幅度，國內(nèi)成品油價格就會相應(yīng)調(diào)整,。
(三)成品油價格和稅費改革方案實施以來,，進(jìn)展的情況怎樣？
答：2008年12月18日國務(wù)院出臺了成品油價格和稅費改革,，這是包括成品油價格,、燃油稅(通過提高現(xiàn)有成品油消費稅單位稅額實現(xiàn))和交通收費三項內(nèi)容的綜合性重大改革。整個改革分三步推進(jìn),，一是2008年12月19日，按照完善后的成品油價格機(jī)制,，降低了國內(nèi)成品油價格,，理順了成品油價格。二是2009年1月1日,，國家提高了成品油消費稅單位稅額,，同時取消了公路養(yǎng)路費等六項收費，完成了醞釀十年的燃油稅改革,。三是逐步有序取消政府還貸二級公路收費,。目前這項工作正在加緊推進(jìn)，已經(jīng)形成具體實施方案,，近期可望實施,。
從各方面反映的情況看，成品油價格和稅費改革平穩(wěn)推進(jìn),，實施順利,。
(四)理順成品油價格一直是大家關(guān)注的問題，我們這次改革在哪些方面取得突破,？
答：我國成品油價格改革一直是朝著市場化目標(biāo)逐步推進(jìn)的,。這次成品油價格改革有幾個重大突破,，一是改革后國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制將根據(jù)國際市場原油價格等相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，能夠更好地反映企業(yè)生產(chǎn)成本,、市場供求情況以及資源稀缺程度,；二是根據(jù)國內(nèi)實際情況，為減緩油價短期內(nèi)大幅度波動給市場帶來的不利影響,，在國際市場原油價格畸高或畸低時,，對成品油價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，以保持成品油價格相對穩(wěn)定,；三是將汽,、柴油零售基準(zhǔn)價格允許上下浮動改為實行最高零售價格，不再設(shè)定價格下限,，鼓勵經(jīng)營者之間開展價格競爭,，更好地反映市場供求狀況。同時明確了對民營批發(fā)企業(yè)的汽,、柴油價格政策,，規(guī)定了供民營批發(fā)企業(yè)汽、柴油供應(yīng)價格與零售價格之間的最低價差,，保證民營批發(fā)企業(yè)的正常經(jīng)營,，為建立公平、公正的市場競爭環(huán)境創(chuàng)造了更加有利的條件,。 |