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在宏觀價格體制改革的背景下,，國家也將考慮火車運價的市場化改革。鐵道部透露,，對未來票價改革的希望是“保本微利”,，“保障公共服務基礎上，適當考慮運輸企業(yè)的發(fā)展,�,！保ā缎戮﹫蟆�11月28日）
為了“保本微利”和“實現鐵路可持續(xù)發(fā)展”，鐵道部宣稱要進行市場化改革了,�,？勺屓烁械揭苫蟮氖牵@種所謂的市場化改革居然只是價格市場化改革——說白了,，就是告訴我們火車票要漲價了,。其實，近年來,，在一些壟斷行業(yè),，只要一深化改革，就開始漲價：石油上漲,，天然氣提價,，電力價格上漲……莫不是如此。
對于“改革=漲價”,，有關方面總是顯得義正詞嚴和理直氣壯,。如鐵道部今天表示“如果長期運輸成本和價格背離，就會扭曲我們交通運輸工具的資源分配”,，再諸如什么國際資源產品價格上漲,，什么“受上游市場的影響”、什么以價格杠桿促進資源節(jié)約等等,。不能否認,，壟斷行業(yè)也有成本上升的因素，但壟斷企業(yè)本身卻缺乏管理提效降低成本的實際行動——內部壟斷福利雷打不動,、收入與其他行業(yè)差距越拉越大,、機構臃腫人浮于事。在這種情況下,，與市場接軌的“成本”和“學費”一律讓消費者埋單,，這種名改革實漲價的行為根本無法服眾，注定要引起公共社會的不滿和質疑,。
這一點姑且不論,。當前,，鐵老大是一個“壟斷市場”,，其壟斷產品的價格并非由供求自發(fā)調節(jié),，并不能反映市場的真實情況——故而，我比較難以接受（相信有同感的人不會在少數）,，這壟斷的火車上咋就賣起了“市場”的火車票呢,？
壟斷行業(yè)改革，在某種意義上說,，主要應該是行業(yè)體制改革,。改革的目標是增強行業(yè)活力和競爭力，引入競爭機制,，而不是借機提高產品價格,。尤其是鐵老大，要深化改革,，首先要發(fā)現問題并解決問題,。如行業(yè)管理水平低下的問題、經營性開支過大的問題,、運行效率和服務質量不高的問題,。這才是改革的重點，才是束縛行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,。豈能一舉起改革的旗號,，就馬上推出漲價的招牌？我想,，這不僅關乎社會公正,，還直接影響著壟斷行業(yè)企業(yè)的前途命運。試想：老百姓乘一趟火車多點錢也并非承受不了,，可鐵老大就指望漲價來“可持續(xù)發(fā)展”嗎,？這樣的話，頂多是一直躺在體制和政策庇佑的搖籃里,，唱著漲價的小曲“慢慢到老”,。
還值得一提的是，在過去經濟欠發(fā)達,、財政收支緊張的年代,，政府尚且有對公共行業(yè)的補貼能力，而在經過國民努力創(chuàng)造財富,、經濟高速發(fā)展的今天,，解決公用產品市場化問題竟然首先是從價格而不是真正從體制入手，要普通國民再次為“改革”付出代價,，實在讓人無法抑制內心巨大的遺憾,。 |