|
在宏觀價格體制改革的背景下,，國家也將考慮火車運價的市場化改革,。鐵道部透露，對未來票價改革的希望是“保本微利”,，“保障公共服務(wù)基礎(chǔ)上,，適當考慮運輸企業(yè)的發(fā)展,。”（11月28日《新京報》）
市場化是發(fā)展的趨勢,，它可以依照市場規(guī)律辦事,，對價格實行浮動，緩解目前鐵路緊張的局面,，從鐵路目前的狀況下,，僅僅票價市場化是遠遠不夠的。
現(xiàn)今各業(yè)各行都競爭激烈,，即使壟斷部門也或多或少的引進一些競爭,，如：電信重組，采用“六合三”方案,，三大運營商全都變身為全業(yè)務(wù)運營商,；如：電網(wǎng)也分為兩大電網(wǎng)；如,；銀行也有外資銀行進入等等,。可是唯獨鐵路卻是鐵板一塊,，鐵道部一度試圖吸引民營和國際資本進入國有壟斷的鐵路建設(shè)市場,，但市場的反應(yīng)卻異乎尋常地冷淡，始終未見多大動靜,。鐵道部集路網(wǎng)壟斷者,、主導運輸商、價格制定,、運行總調(diào)度,、行業(yè)管制者和行政執(zhí)法多重角色于一身，可說是政企不分的典型,。
正因為沒有競爭,，因而其內(nèi)部的信息不透明，其成本是多少,，盈虧是多大,，很難有對比的參數(shù)。鐵路部門一直以來都以保本微利經(jīng)營自居,，但這個“本”是怎么計算出來的,，怎么會是微利？卻一直未能公布具體的數(shù)字,，當然,，假使就是公布也很難發(fā)現(xiàn)其中的水分。
鐵路部門的服務(wù)可說在所有部門中屬于低下,，本人在南方的一個中小城市,，因常常坐火車深有感觸：買票常常是8個窗口只開2個，隊伍即使排到了大門外,，仍無人理睬,；買不到票讓你上車，但最后查票時罰你的款,；硬座車廂一般不掃,，要掃也是掃過道，而座位底下從不打掃,；等等,，當然這些屬于低檔車，票價低受點氣也只能忍受,，可高檔的列車也好不到那去,，本人坐T,、K字頭列車，上車時天氣再熱不開車不開空調(diào),，甚至連電燈也不開,，黑漆漆的一片；臥鋪下座被人睡過床單也不換,；周圍雖然布了些插座可是都不通電,，手機電池沒電只能干著急。鐵路部門還有個內(nèi)部規(guī)定,，其職工子女不論是好差低劣,，到時都能榮幸的成為鐵路工人。鐵路
“大鍋飯”“鐵飯碗”,，部門效率低下,，服務(wù)質(zhì)量差，造成成本擴大,，這些都是顧客埋單,。
中國鐵路資源異常的缺乏，據(jù)說人均擁有鐵路不到一支香煙那么長,，因而列車總不得空閑,，絕大部分時間是超人數(shù)運行，尤其是節(jié)假日更是人滿為患,，花同樣的錢坐不到位,，本來載108位結(jié)果多載一倍多，坐火車等于遭罪,。
壟斷的環(huán)境,，低下的服務(wù)，供應(yīng)滿足不了需求,，在這么一種狀態(tài)下,，如何實行車票上浮，那只能由鐵路一家說了算,，想宰就宰,，宰你沒商量，這種票價上浮有誰喜歡,，有誰得益,？最終只能是鐵路得益。
要實行票價上浮制,，應(yīng)該要滿足幾個條件,，一是要打破壟斷，實行競爭,，讓顧客有選擇的余地,；二是鐵路供量與需求相吻合,，基本上能買得到票，坐得到位,；三是票價多少要公眾來定,，不能由一家說了算。而最根本的就是打破壟斷,，只有破除了壟斷才能談得到市場化，在如今的條件尚不成熟的環(huán)境里高談票價市場化,，難以服眾,。
|