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珠海:既要“金山銀山”又要“綠水青山”
    2008-11-27    作者:陳曉建    來源:中國青年報
    新華社廣州11月26日電 提及珠海,,人們可能馬上想到讓人流連忘返的情侶路,延綿數(shù)十公里的城市海岸線,,宜人的自然環(huán)境和優(yōu)美的城市風光,。殊不知,30年前,,珠海還只是“一條街道,、一間糧店、一間工廠,、一家飯店”的邊陲漁鎮(zhèn),。
    從1979年工業(yè)總產(chǎn)值不足2億元到1992年突破100億元,,珠海用了13年,;從100億元到1000億元,珠海用了11年,;隨后,,從2003年到2006年,珠海僅用了3年便實現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)值從1000億元到2000億元的跨越,。
    到2007年底,,珠海規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已達到2418.7億元,;本地生產(chǎn)總值895.9億元,比上年增長16.7%,。30年的改革開放,,珠海形成了以功能園區(qū)為核心,電子信息,、家電電氣,、石油化工、電力能源,、生物醫(yī)藥,、精密機械等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增勢強勁的產(chǎn)業(yè)格局。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占珠海全市的83.6%,。自主創(chuàng)新能力不斷增強,,高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值已占珠海全市工業(yè)總產(chǎn)值的38%。
    2007年,,珠海人均地方一般預算財政收入達到5222元,,均居廣東全省第三位,人均優(yōu)勢進一步凸顯,。從1979年至2007年間,,珠海國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了424倍;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了51.4倍,。
    30年的改革開放,,珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化海濱花園都市。榮獲國家級的“衛(wèi)生城市”“園林城市”“環(huán)保模范城”“旅游城市”“最具幸福感城市”和聯(lián)合國人居中心頒發(fā)的“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”等稱號,。而這些變化與珠海一貫堅持“環(huán)保優(yōu)先,、可持續(xù)發(fā)展”的理念是分不開的。
    曾任珠海市市長,、市委書記的梁廣大在接受新華社記者專訪時表示:“從改革之初,,珠海就用特區(qū)的立法權確定了珠海環(huán)保優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先的發(fā)展思路,。珠海人大立法通過的《規(guī)劃法》《土地法》《環(huán)保法》《人口法》和《交通法》等地方法規(guī)確定了珠海堅持走可持續(xù)發(fā)展道路不動搖,。”
    1992年珠海就率先提出了環(huán)境保護“八個不準”的規(guī)定,。在招商引資工作中,,珠海市政府堅持“破壞生態(tài)環(huán)境的項目一個都不能批”的原則,拒絕了一批污染企業(yè)落戶珠海,。據(jù)統(tǒng)計,,2007年珠海市全年216天空氣質(zhì)量為優(yōu),飲用水源達標率為100%,城區(qū)綠化覆蓋率為40.57%,,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,,城市總體環(huán)境質(zhì)量依然保持良好。
    “環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展原則,,也造就了珠海的特色產(chǎn)業(yè)定位,。
    在產(chǎn)業(yè)結(jié)構選擇上,珠海嚴格規(guī)定市區(qū)只發(fā)展有利于環(huán)境,、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè),,不準興辦電鍍、造紙,、制革,、冶煉、漂染,、石油化工等高污染項目,,發(fā)展居住與工業(yè)分離的城市格局。同時,,對一批污染企業(yè)進行清理,、關停。對于大型項目的建設,,珠海市政府慎重選址,,嚴格環(huán)保設施建設,比如將高污染的行業(yè)集中布局到環(huán)境容量較大的西部地區(qū),,防止對環(huán)境質(zhì)量造成影響,,絕不以犧牲環(huán)境獲得一時的發(fā)展,有效保護了環(huán)境,。
    也是1992年,,珠海在全國首開科技重獎之先河,首次以別墅,、轎車,、大額現(xiàn)金等實物重獎有突出貢獻的科技人才。一時間科技人才由全國蜂擁而至,,珠海成為了科技人才創(chuàng)業(yè)的沃土,。1999年,珠海又在全國率先推出《珠海市技術成果入股與提成條例》,,實現(xiàn)了由政府激勵為主的機制向以市場機制激勵為主的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,。
    經(jīng)過16年科技獎勵機制的創(chuàng)立和創(chuàng)新,有力地推動了珠海高新技術產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。2008年,,珠海擁有經(jīng)廣東省認定的格力電器,、金山軟件等高新技術企業(yè)和軟件企業(yè)225家和194家,,國家和省級“名牌名標”達到77個,。2007年全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值950億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的38%,。連續(xù)8年被評為“全國科技進步先進市”,。
    改革開放的30年,是珠海經(jīng)濟特區(qū)飛速發(fā)展的30年,。既要“金山銀山”,,又要“綠水青山”,30年來珠海始終把保護環(huán)境,、探索可持續(xù)發(fā)展路徑放在突出位置,,初步實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
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