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11月16日,，中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)劉萍在出席跨國(guó)公司CEO圓桌會(huì)議時(shí)透露,，由央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院法制辦,，“民間借貸”有望通過(guò)國(guó)家立法形式獲得規(guī)范,。今后,，在不非法吸收存款,、借貸利率不超過(guò)基準(zhǔn)利率4倍的前提下，個(gè)人有望合法注冊(cè)從事放貸業(yè)務(wù),。
在此次經(jīng)濟(jì)寒冬中,，如何多管齊下，行之有效的進(jìn)行應(yīng)對(duì),，無(wú)疑是應(yīng)有之義,。觀察此前幾次大舉動(dòng)，可以看出政府也在殫精竭慮的尋找解決之道,。然而,，此前的地方政府連番救樓市的舉動(dòng)，說(shuō)明其對(duì)于賣地財(cái)政的依賴依然根深蒂固,，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏足夠的認(rèn)識(shí),；而中央政府四萬(wàn)億的固定投資計(jì)劃，在中國(guó)當(dāng)前的稅負(fù)水準(zhǔn)下,，國(guó)家通過(guò)高稅率征稅,，然后進(jìn)行強(qiáng)制投資，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi),，尤其是提升居民的消費(fèi)信心并沒(méi)有多大的幫助,，與其說(shuō)擴(kuò)大內(nèi)需，不如說(shuō)是有抑制內(nèi)需之嫌,。
在此經(jīng)濟(jì)寒冬中,，我們繞不過(guò)的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)是，我們不是沒(méi)錢,，我們有接近2萬(wàn)億美元的國(guó)家外匯儲(chǔ)備,，有超過(guò)20萬(wàn)億的居民儲(chǔ)蓄，還有國(guó)家大把的稅收盈余,，甚至還包括高居世界前列,，達(dá)到百分之二十多，是一般國(guó)家兩三倍的政府行政成本,。于是,，一個(gè)根本的問(wèn)題是，這些錢如何有效率的花出去,，應(yīng)該是決策層首要考慮的問(wèn)題,。
一個(gè)行之有效而且必然將長(zhǎng)久有效的思路是，只能將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)寓于一個(gè)個(gè)的創(chuàng)富主體之中,，只有變藏富于國(guó)到藏富于民,，激活最廣大民眾和中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)富能力，我們才能可能熬過(guò)此次寒冬，才可能熬過(guò)以后可能到來(lái)的更大的經(jīng)濟(jì)寒冬,。
眾所周知,，在中國(guó)當(dāng)前民眾創(chuàng)業(yè)的難度之大，且不說(shuō)門檻之高,，政府課以重稅,，單就個(gè)人借貸之難，也使得大多個(gè)體創(chuàng)富淪為無(wú)源之水,；而另一個(gè)經(jīng)濟(jì)界的大難題,，便是中小企業(yè)的“貸款難，融資難”這個(gè)老大難問(wèn)題,，一遇到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)吹草動(dòng),，現(xiàn)金流馬上枯竭，很多具備良好發(fā)展能力的中小企業(yè)就只能坐而等死,，這已經(jīng)在沿海不少地方成為現(xiàn)實(shí),。
現(xiàn)在的格局是，信貸市場(chǎng)完全被銀行壟斷,，而銀行對(duì)于個(gè)人放貸和中小企業(yè)的不重視,，是有目共睹，如此情形之下,，必然導(dǎo)致有所需要的創(chuàng)富個(gè)體和中小企業(yè)不得不將訴求轉(zhuǎn)向地下金融市場(chǎng),，無(wú)論是“高利貸”，“典當(dāng)行”,，“地下錢莊”·等等··這些長(zhǎng)久以來(lái)被視作是犯罪業(yè)務(wù)的行當(dāng),，卻真真實(shí)實(shí)的是門庭若市。且不說(shuō)這些“犯罪主體”和借貸人和中小企業(yè)之間是愿打愿挨的關(guān)系,，單說(shuō)在國(guó)家屢屢嚴(yán)厲打擊的背景下,，卻依然方興未艾，呈現(xiàn)勃勃生機(jī),，就可知道其必然是有無(wú)比堅(jiān)實(shí)的“市場(chǎng)需要”的,！而此次中央政府終于可以轉(zhuǎn)換思路,，變“嚴(yán)厲打擊”為“積極規(guī)范引導(dǎo)”,，使得個(gè)人信貸，民間信貸能納入國(guó)家法治的范疇,，無(wú)疑是積極的進(jìn)步,。
展望未來(lái)，“民間借貸”新政或?qū)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)轉(zhuǎn)型提供助推力,，然而,，一個(gè)足可憂慮的問(wèn)題是，放貸許可該如何才能避免成為權(quán)力尋租的利器，使之淪為權(quán)貴資本的又一斂財(cái)之道,，如此,，可有嚴(yán)刑峻法來(lái)規(guī)避權(quán)貴資本逐利的天然沖動(dòng)，應(yīng)該是實(shí)施《放貸人條例》的基本前提,。但愿監(jiān)管層和學(xué)界能夠有足夠?qū)徦肌?/P> |