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8000多輛停駛出租車恢復(fù)營運后，重慶出租車企業(yè)公開承諾下調(diào)”份兒錢”（即通常說的”承包費”,，重慶司機(jī)們都稱為”板板錢”）,，以保障駕駛員的利益。重慶出租車駕駛員還將成立自已的行業(yè)協(xié)會,，搭建與企業(yè),，政府協(xié)商,，對話的平臺。（<<東方早報>>11月9日）
對此,，應(yīng)該說自媒體報道,，重慶出租車駕駛員因不堪承受出租車公司”份兒錢”，加氣難等問題并長久沒能得到解決,，進(jìn)而演變?yōu)橐淮巍绷T運”風(fēng)波后,。該事件不僅受到社會廣泛關(guān)注，并且也就此成了一個具有相當(dāng)社會公共含意的事件,。所幸的是,，因為有了重慶地方官員的及時介入與明智，才使事件解決有了如今可謂較為完滿的結(jié)果,。然筆者也認(rèn)為,，鑒于類似出租車行業(yè)”份兒錢”在不少城市的出租車行業(yè)同樣存在，應(yīng)該說這次重慶新生的出租車駕駛員協(xié)會,，似乎可以在其它城市進(jìn)行推廣,。
其實就有利民生制度建設(shè)角度，就重慶出現(xiàn)的這次”罷運”風(fēng)波而言,，事件的直接導(dǎo)火索無疑肯定是因”份兒錢”等問題長期不能得到解決,。不過，如果就此以制度化解社會矛盾沖突有效性層面講,，實質(zhì)上還是出租車司機(jī)們的利益訴求,，在原有制度框架內(nèi)沒有相應(yīng)的表達(dá)渠道所致。因而在此前提條件下,，經(jīng)過日久積累,，才使出租車司機(jī)們的利益訴求不得不通過制度外的方式進(jìn)行了排泄。如今,，好在因為有了重慶地方官員的開明與明智,，結(jié)果不但使事件得到解決，而且還就此建立了出租車駕駛員日后表達(dá)利益訴求的行業(yè)協(xié)會機(jī)制,�,？梢哉f，這無疑是一種具有社會公正進(jìn)步含意的制度安排,。所以就制度建設(shè)角度,，同時也因類似重慶出租車司機(jī)所碰到的”份兒錢”難題在不少其它城市出租車行業(yè)也同樣存在，那一個問題也就出現(xiàn)在社會面前：即像重慶這樣的駕駛員行業(yè)協(xié)會,，是否也可以,，并且應(yīng)當(dāng)在其它城市進(jìn)行推廣，并以此為眾多的出租車駕駛員利益表達(dá)提供一個符合社會進(jìn)步要求的制度平臺,。想結(jié)論也應(yīng)該是不言而喻的,。
還有以提高行政管理有效性講,，應(yīng)當(dāng)說，對作為執(zhí)行社會公共民意的法定行政機(jī)關(guān)來說,，說到底衡量其具體行政管理公正與否的標(biāo)尺,，其中很重要的一點就是看其是否對社會弱勢群體實施了有效的保護(hù)。對此就以目前一些城市的出租車行業(yè)行政管理為例,，按理,，一些城市對作為公共資源的出租車牌照實行”總量控制”的行政安排，那地方政府就有義務(wù)就此建立其中利益能夠得到公平分配的相關(guān)制度,，并且這種制度的形成還應(yīng)該具備民主和公共參與的特征,。然就此衡量，或許在某種意義就可以說,，正是由于沒有這本應(yīng)該有,，然事實上卻沒有的此類制度安排，才會釀成這次的重慶出租車罷運事件,。因此,，無論以提高行政管理水平，還是從社會穩(wěn)定與推進(jìn)民主決策角度,，推廣重慶這個新生的駕駛員行業(yè)協(xié)會模式,，不僅有利于出租車企業(yè)與駕駛員，以及駕駛員與政府之間的對話,，以提高社會和諧水平。同時說不定,，隨著如此社會機(jī)制的進(jìn)步演化,，還能對其它社會矛盾的解決體內(nèi)供一定的示范與樣板，并進(jìn)而對社會整體民主水平提高產(chǎn)生諸多的積極影響,。
所以應(yīng)該顯而易見,，倘若重慶的出租車司機(jī)協(xié)會模式真能在其它城市得到推廣，結(jié)果肯定會是有百利而無一害,。對此,，社會也將拭目以待。 |