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電力企業(yè)限產(chǎn)、其他企業(yè)限電——今年夏天的持續(xù)高溫,，又一次讓長三角地區(qū)感受到“電荒”的壓力與煩惱：到底是因為缺煤,，還是因為缺電？
一些專家認(rèn)為,，長三角缺電的原因不再是裝機容量不足,，而是煤電價格不聯(lián)動。電力價格體制改革是大方向,，煤電聯(lián)動越快越好,。
怪象：電廠多勞少得
“計劃內(nèi)補貼單價為0.15元/度，計劃外補貼單價0.17元/度,�,！睂幉ㄊ忻饕h(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理徐惠國粗略地計算后發(fā)現(xiàn)，“今年迎峰度夏時期,，每個月虧損600萬元左右,，即使政府補貼380多萬元，實際虧損依舊達(dá)到200多萬元,。電發(fā)得越多,，虧得越多�,！�
事實上,，該熱電廠只是地方電廠的一個縮影。
如同以往,，今年江浙一帶地方政府依舊出臺鼓勵地方電廠頂峰發(fā)電的政策,。迎峰度夏期間，江蘇省調(diào)度部門明確要求一些機組開機發(fā)電“頂峰而上”；杭州市政府在《關(guān)于公用熱電企業(yè)2008年迎峰度夏頂峰發(fā)電財政資金補助辦法的通知》中提出,，對杭州市20家燃煤公用熱電企業(yè)進(jìn)行暫時性補助,；六月底，嘉興市出臺《2008年地方電廠階段性補貼方案》,，確定補貼單價為0.17元/度,。8月初更是將補貼單價提高到0.3元/度。
不同以往的是,，今年即使政府出臺優(yōu)惠政策,，地方電廠頂峰發(fā)電積極性依舊不高�,！霸�2003、2004年,，煤價只需300,、400元/噸，政府補貼后,，一度電盈利0.15元左右,，按一個夏季發(fā)電1億度計算，利潤高達(dá)1500萬,。而現(xiàn)在煤價已經(jīng)超過1100元/噸,，每發(fā)一度電成本需要0.67元，虧損在0.17元/度甚至更多,�,！遍L三角地區(qū)某熱電有限公司的負(fù)責(zé)人表示，如今攬這單生意力不從心,。
據(jù)了解,，今年長三角地區(qū)部分中小電廠在成本壓力面前紛紛選擇停產(chǎn)。
原因：煤電不聯(lián)動
多年來長三角一帶地方電廠一度頂峰發(fā)電的原因是什么,？供求不平衡,。
“幾年前的‘缺電’更多是由于裝機容量不夠，現(xiàn)在卻是價格機制‘惹的禍’”,。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授指出,，從2005年開始，發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)在減少,，說明現(xiàn)在缺電的原因不再是裝機容量不足,。
據(jù)中電聯(lián)資料顯示，2005年發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)為5411小時,，同比降低44小時,。2006年又同比下降203小時。電監(jiān)會披露，2007年,，全國電力供需進(jìn)一步緩和,，發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)繼續(xù)大幅回落。全國6000千瓦及以上電廠累計平均設(shè)備利用小時數(shù)為5011小時,，同比下降187小時,。長三角地區(qū)的情況也不例外。
“缺電的根本原因是‘市場煤’,、‘計劃電’,。”徐惠國表示,，虧損導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張,。而電煤供不應(yīng)求，煤炭企業(yè)要求電廠預(yù)付全部貨款,，這樣資金鏈更趨緊張,。有時候甚至有錢也換不到煤。作為企業(yè),，為了社會責(zé)任只能繼續(xù)熬下去,，但是他們也不知道還能撐多久。
記者了解到,，在長三角地區(qū),，由于煤價持續(xù)上漲，煤質(zhì),、合同履約率均達(dá)不到合同要求,，已嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。發(fā)電企業(yè)已基本陷于全面虧損的狀態(tài),，資金周轉(zhuǎn)困難,、存煤不足和煤質(zhì)差已影響機組的出力和安全，出現(xiàn)無煤停機的現(xiàn)象,，有的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了拉限電現(xiàn)象,。
解決：亟待煤電聯(lián)動
價格機制改革是大方向，煤電聯(lián)動只是一個過度機制,。林伯強教授認(rèn)為,，如果電荒進(jìn)一步惡化，煤電非聯(lián)動不可,。目前部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)短期缺電現(xiàn)象,，煤電不聯(lián)動會導(dǎo)致缺電進(jìn)一步擴大。不管企業(yè)還是居民,，停電的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電價上漲的成本,。另外,，由于煤電不聯(lián)動導(dǎo)致的煤炭供求緊張也使得電力企業(yè)交易成本上升。在奧運會結(jié)束之后,，煤電雙方矛盾可能會進(jìn)一步加劇,。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、國家電網(wǎng)公司所屬動力經(jīng)濟研究院專家組成員查道炯教授表示,，不進(jìn)行煤電聯(lián)動,，用電量將進(jìn)一步增加，導(dǎo)致能源浪費,，加劇缺電現(xiàn)狀,。 |