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鼓勵企業(yè)創(chuàng)新需要配套政策支持
    2008-07-22        來源:南方都市報

  受制于內外部壓力,,中國制造業(yè)高消耗,、低收益的贏利模式難以為繼,中國制造正在經歷痛苦的升級過程。這個過程需要好的激勵機制對企業(yè)汰劣扶優(yōu),,實現(xiàn)制造企業(yè)鳳凰涅槃,。

  政府對出口下降、制造業(yè)遭遇的困境十分重視,。近一個月來,,中央政治局常委在東部沿海密切調研,鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新,、產業(yè)升級以渡過難關,,同時提出當?shù)卣畱搸椭髽I(yè)共渡難關。
  由于過度依賴外部需求,,為了擴大出口,,我國制造業(yè)一直在低成本線上求生存,靠壓低要素資源價格擠出利潤空間,,2006年中國制造業(yè)增加值達到10956億美元,,首次在總量上超過日本,躍居為僅次于美國的世界第二制造大國,。讓人遺憾的是,,中國制造業(yè)的增值率和利潤率反而下降,2006年中國制造業(yè)500強的平均收入利潤率為3.61%,,同比下降16%,;平均資產利潤率為3.79%,同比下降14%.這種發(fā)展模式將中國制造業(yè)鎖定在產業(yè)鏈的低端,,無法經受經濟下行周期的考驗,,一旦成本上升、補貼減少,、人民幣升值,,大部分企業(yè)就會面臨破產危機。
  目前企業(yè)面臨的困難來自于兩個方面:一是某些企業(yè)安于現(xiàn)狀,,以出口退稅作為惟一的利潤來源,,不思進取,這些企業(yè)將在本輪的轉型熱潮中遭到淘汰,;二是滯后的激勵機制調整,,使得具有優(yōu)質基因的企業(yè)無法得到市場的眷顧。
  在制造業(yè)的長期發(fā)展過程中,,我國人民幣匯率一直面對放開和維穩(wěn)的兩難,,在此期間,,企業(yè)在低估的匯率激勵下盲目發(fā)展,,使高耗能、附加值低的產品與企業(yè)擁有一席之地,。當外需開始轉弱時,,我國對出口導向過度依賴的產業(yè)模式與就業(yè)模式已經形成,,迫使整個社會付出高得多的社會成本。
  而在當前國際,、國內壓力下,,我國的金融調控政策在逼仄的空間中艱難騰挪。人民幣升值,、控制貨幣流動性與信貸緊縮數(shù)管齊下,,以低價擴大出口份額的出口企業(yè)面臨內憂外患,人民幣三年名義匯率升值21%,,雪上加霜的是,,人民幣升值的同時遭遇國內信貸緊縮,官方利率雖然低于通貨膨脹率,,但高企的存款準備金率和緊縮的信貸額度限制,,令國有銀行的廉價資金只圍繞低效的國有企業(yè)打轉,中小企業(yè)不得不通過民間或者外資信貸市場尋找高息貸款,,民間貸款月息達到5,、6分。信貸緊縮政策同時提升了民間借貸市場的利率,,相當于間接向無法從銀行得到信貸資金的企業(yè)加征了一筆信貸稅,。大部分企業(yè)不得不在準高利貸環(huán)境下生存,一些具有發(fā)展前景的企業(yè)同樣遭受池魚之災,。這不僅是企業(yè)的損失,,更是中國整體財富的無價值耗散。
  東部沿海出口型制造企業(yè)正在面臨困境,,雖然中小企業(yè)融資難并非始于今日,,但形勢的惡化與緊縮政策有關,本就戴著鐐銬跳舞的中小企業(yè)舉步維艱,。
  鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,,首先需要讓制造業(yè)在國內外惡劣的生存環(huán)境中穩(wěn)住陣腳,針對當前中小企業(yè)融資難的困境,,政府應放寬借貸額度控制,,準許并扶持民間金融機構設立發(fā)展,恢復利率的市場信號功能,,以減輕制造業(yè)的融資成本,。
  鼓勵產業(yè)升級換代,政府需要在長期的產業(yè)發(fā)展過程中,,動態(tài)地輔以配套產業(yè)扶持政策,,以促進完整產業(yè)鏈的形成。產業(yè)配套的措施絕非一蹴而就。
  鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,,還需要在內部建立嚴厲的產權保護機制,。讓創(chuàng)新者得到風險溢價,是創(chuàng)新行為持續(xù)的關鍵,,如果付出創(chuàng)新成本的人無法受益,,創(chuàng)新者成為市場失敗者,社會不可能有創(chuàng)新的動力,。
  政府抑制通脹,,鼓勵企業(yè)升級是個正確的決策,但在我們把目光投向貨幣政策,,爭論通脹高低,,絕不能忘記中國企業(yè)發(fā)展的百年大計是建立市場化的、正確的激勵機制,,這一課遲早要補上,,現(xiàn)在不補,將來代價更大,。與其糾纏于救與不救的爭論,,不如實實在在為推動我國的市場做些實事,政府,、企業(yè),、勞工應站在同一戰(zhàn)線,令中國邁過走向成熟市場的門檻,。

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