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| 2008-05-09 常夢飛 來源:市場報(bào) |
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前不久，由國家發(fā)改委領(lǐng)銜八個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文：從今年4月起,，用一年時(shí)間對全國范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的門票價(jià)格進(jìn)行清理整頓,。清理整頓期間，門票價(jià)格及游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車,、觀光車,、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格一律不得提高，門票價(jià)格過高的,，要適當(dāng)降低,。這無疑是正確的決定，但為期一年的規(guī)定又讓我心生疑慮：難道一年以后就可以漲價(jià)了嗎,？如果一年以后出現(xiàn)報(bào)復(fù)性漲價(jià)又該如何,？
其實(shí)，在我看來,，相對于國民收入而言,，中國旅游景點(diǎn)門票價(jià)格已經(jīng)太高了。因此,，門票價(jià)格只許降,、不許漲應(yīng)該成為一個(gè)長期有效的規(guī)律，并最終過渡到像發(fā)達(dá)國家那樣,，80%以上的景點(diǎn)都免費(fèi)向公眾開放,。
目前旅游景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)提高票價(jià)時(shí)一般都會提出兩個(gè)理由：一曰調(diào)節(jié)人流，使景區(qū)的文物,、生態(tài)免遭破壞,；二曰支付管理成本,，使景區(qū)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。但在我看來,，這兩個(gè)理由,，都站不住腳。
用高票價(jià)來調(diào)節(jié)人流,，表面上看起來無懈可擊，但不要忘了,，在貧富差距較大以及特權(quán)現(xiàn)象還沒有完全消除的今天,，高票價(jià)只能擋住無錢、無權(quán)的普通民眾,，卻擋不住富人和公款消費(fèi)的官員,。結(jié)果只能是屬于全體國民的自然和文化遺產(chǎn)，卻只有少數(shù)富人和官員才有資格欣賞,。這當(dāng)然是不合理的,，也是不利于社會和諧的。
控制人流的有效手段其實(shí)有很多,，決非提高票價(jià)一途,。如控制日游客總量就是一個(gè)辦法；淡季大幅度降價(jià),，甚至免費(fèi)開放也是一個(gè)辦法,。
至于支付管理成本的理由就更不值一駁了，因?yàn)樵谪?cái)務(wù)不透明的情況下,，成本有多高對于普通百姓來說是一筆糊涂賬,。如果國民接受了這個(gè)理由，那實(shí)際上等于接受管理機(jī)構(gòu)提出的任何價(jià)格,。
我覺得合理的做法是：應(yīng)按照多數(shù)國民都能夠承受的原則來決定門票價(jià)格,，門票收入和管理成本之間的差額，則由國家財(cái)政來補(bǔ)貼,。
也常有人會惑于這樣一種說法：提高票價(jià)是符合市場規(guī)律的,。但這種說辭有一個(gè)巨大的漏洞，那就是在市場中,，價(jià)格主要是用來調(diào)節(jié)供給的,，而自然和文化遺產(chǎn)是
“自然壟斷”的，無論價(jià)格高到什么程度,，供給都不可能增加,。比如大家都很喜歡黃山，但無論黃山的門票高到什么程度,，也不可能有人再去制造一個(gè)黃山進(jìn)入旅游市場,。因此,，不能在“自然壟斷”的情況下提高價(jià)格。
旅游景點(diǎn)的自然和文化遺產(chǎn)是屬于全體國民的,，圍繞旅游景點(diǎn)的一切安排都應(yīng)該以此為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,。從這個(gè)立場來看，旅游景點(diǎn)門票在相當(dāng)長的時(shí)間里只許降,、不許漲應(yīng)該成為一個(gè)普遍規(guī)律,。 |
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