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| 商戶正在向記者反映拆遷情況 | 河南魯山縣城,。
站在車(chē)水馬龍的魯城商場(chǎng),，商戶連松一臉茫然又充滿期待。
煩惱的并非連松一人,。在這條狹長(zhǎng)的街道上,，鱗次櫛比的還有110多家商戶,，他們和連松一樣，都有著共同的遭遇和煩惱,。
他們?cè)诖俗隽?0多年生意,，如今因?yàn)樯虉?chǎng)要拆,，不但生意終止了，還整天跑著討說(shuō)法兒,，人都像霜打了一樣,。
連松指著一間很小的店面對(duì)記者說(shuō)：這是我的全部家當(dāng)，要是拆除了,，生活就沒(méi)著落了,。他不明白，苦心經(jīng)營(yíng)的門(mén)市,，轉(zhuǎn)眼間為何被拆遷,？
魯山商場(chǎng)：政府號(hào)召下的產(chǎn)物
1984年，魯山縣政府為活躍本地經(jīng)濟(jì),，以縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府,、工商局等為投資主體，在魯山縣城的北城壕上建造了一座集貿(mào)市場(chǎng),。
1985年,，魯山縣市場(chǎng)建設(shè)辦公室發(fā)布的《拆遷措施及有關(guān)規(guī)定》中這樣寫(xiě)到：為鞏固魯城商場(chǎng)的建設(shè)成果，真正起到繁榮市場(chǎng)的作用,，縣委縣政府決定對(duì)原“魯山商場(chǎng)”進(jìn)行重新規(guī)劃統(tǒng)一整建,。
這樣，零散的商戶自然被規(guī)范到新建商場(chǎng)里來(lái),。
交納150元的土地使用費(fèi),，每戶就可以得到13平方米的地皮。之后,，縣工商局以商戶統(tǒng)一和整齊為由,，要求商戶們集資籌款統(tǒng)一建房，商戶們每戶交納了660元,。
房子建起來(lái)了,，盡管花了許多錢(qián)，商戶們依然很高興,�,？h市場(chǎng)建設(shè)辦公室發(fā)布的《拆遷措施及有關(guān)規(guī)定》，也讓商戶們吃了一顆定心丸,，其中第一條第三款這樣寫(xiě)道：對(duì)于原劃分位置自己正常經(jīng)營(yíng)者,，讓其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，但需明確,，起蓋房所占地皮所有權(quán)歸國(guó)家所有,，經(jīng)商者只有使用權(quán)。
“這款規(guī)定在現(xiàn)在看來(lái),，似乎再普通不過(guò)了,，可在當(dāng)時(shí)也算是個(gè)進(jìn)步,。”當(dāng)?shù)氐囊晃徽賳T說(shuō),。
“當(dāng)時(shí),，我們起早貪黑的做生意,，很多商戶在自己的努力下買(mǎi)上了第一臺(tái)電視機(jī),，第一輛自行車(chē)，第一塊手表……”商戶連松瞇著眼睛回憶著對(duì)記者說(shuō),。
魯山商戶：20年苦心經(jīng)營(yíng)的人們
現(xiàn)在的魯山商場(chǎng),，有著相當(dāng)?shù)囊?guī)模，110多家商戶們,，勤奮經(jīng)營(yíng)著自己的那片小店,，生意紅火。長(zhǎng)長(zhǎng)的街道上,，雜貨店,、水果店、衣服店,、理發(fā)店等等一應(yīng)俱全,。
連松指著幾個(gè)商戶向記者介紹：他是做水果生意的，他是賣(mài)“聚寶盆”的……
記者不解,，怎么還會(huì)有賣(mài)聚寶盆的呢,？經(jīng)他們解釋?zhuān)傅摹熬蹖毰琛痹瓉?lái)是馬桶！現(xiàn)在的紅火生意非一日得來(lái),，而是商戶們嘔心瀝血的投入回報(bào),。
他們?nèi)鐢?shù)家珍，敘述著每年所付出的努力,；提起商場(chǎng)就像念叨自己的孩子一樣感情彌深——
1987年商戶們集資,，修建了門(mén)前的柏油路面，架電線安水管共花掉了850元,。
1988年,，由于房屋塑料瓦不安全，商戶們又響應(yīng)政府號(hào)召每戶出資600元更換了石棉瓦,。
1989年,，商戶們又交納了加長(zhǎng)房檐款280元和門(mén)前放鐵架款220元。還交納了消防水管設(shè)施款380元,。
2003年,，每家商戶又交納120元用做電路改造。
2006年交納自來(lái)水接頭款200元及電網(wǎng)改造款280元,，并且自1990年起,，每戶每年交納消防安全款30元,。
自商場(chǎng)建成以來(lái)，每戶出房屋維修費(fèi)從每半間5元一直漲到70元不等……
相關(guān)的款項(xiàng)都有魯山縣工商局的收據(jù)為證,。
如今說(shuō)來(lái),，這一切似乎成了過(guò)去。
2007年,，魯山縣政府一紙拆遷公告,，改變了商戶們的貫常思路。分歧由此產(chǎn)生,。
拆遷公告引發(fā)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議
記者聽(tīng)商戶們講,，他們不是不同意拆，而是拆了以后,，房產(chǎn)就“充公”了,，就成了某些人的“私產(chǎn)”了；屬于自己的房產(chǎn),，也自然蒸發(fā)了,。政府方面似乎不這樣認(rèn)為。
2007年7月,，魯山縣人民政府《關(guān)于魯城商場(chǎng)的拆遷公告》,，公告中列舉了由于歷史原因，商場(chǎng)設(shè)計(jì)落后,，房屋老化,，排水不暢等安全隱患，且根據(jù)上級(jí)指示和相關(guān)的法律規(guī)定,，要對(duì)自向陽(yáng)路至健康路魯城商場(chǎng)中間所有房屋,、構(gòu)筑物進(jìn)行拆遷。時(shí)間定在2007年8月1日正式實(shí)施,，8月30日前要拆遷完畢,。
公告還明確了工作要求：縣市場(chǎng)中心2007年8月1日前必須完成商場(chǎng)中所有商戶的搬遷，確保按時(shí)拆遷,，8月30日前必須全部拆除完畢,！
商戶們不同意，也不罷休,。據(jù)商戶們講：如果拆后一比一回遷,，商戶們就沒(méi)說(shuō)的。哪怕加些錢(qián),，或者自己建,，政府只用出圖紙、出政策。
并且,，“在事先沒(méi)有征得商戶意見(jiàn)和舉行任何形式聽(tīng)證會(huì)的情況下,，對(duì)正在經(jīng)營(yíng)的商業(yè)用房進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，無(wú)疑會(huì)激起商戶們的強(qiáng)烈抗議,�,！边B松對(duì)記者說(shuō)。
對(duì)此,，相關(guān)部門(mén)的解釋是：整個(gè)商場(chǎng)中間110家商戶的房屋,，早在2002年5月份就由魯山縣房管局確權(quán)給了魯貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展中心，并辦理了房產(chǎn)證,。
商戶們說(shuō)這不是事實(shí)：2002年從工商局分離出來(lái)的市場(chǎng)中心所得兩份房產(chǎn)證,，一份建筑面積為415.24平米,，另一份為920.41平米,。而市場(chǎng)中心直到2007年3月份才辦理了由魯山縣國(guó)土資源局頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》。
“名副其實(shí)的程序倒置,。不合法的,。哪有先領(lǐng)取房產(chǎn)證，后辦理土地使用證的,�,！痹谧稍兿嚓P(guān)法律專(zhuān)家時(shí)，一位法律專(zhuān)家向記者說(shuō),。
“實(shí)際在1985年,，魯山縣市場(chǎng)建設(shè)辦公室所發(fā)布的《拆遷措施及有關(guān)規(guī)定》，已經(jīng)確定了商戶們的土地使用權(quán),。并且在1993年,，魯山縣工商局以統(tǒng)一辦理房產(chǎn)證費(fèi)用低、容易辦為由,，將大多數(shù)商戶的購(gòu)買(mǎi)地皮款和集資建房款手續(xù)拿走,，去集體辦理房產(chǎn)證，時(shí)止今日,，工商局也沒(méi)有給商戶辦來(lái)房屋所有權(quán)證,，更沒(méi)有將手續(xù)退還�,！鄙虘魝兗娂娬f(shuō),。
商戶李便琴至今還保留著工商局收取辦理房產(chǎn)證費(fèi)用的收據(jù)。當(dāng)時(shí)收取本費(fèi)為10元,。而與110戶同樣交款,，同樣辦手續(xù)的市場(chǎng)中心兩邊的商戶，自己去辦的都拿到了房產(chǎn)證。明顯有貓兒膩,，這也是大家最為不滿的地方,。
將原本屬于商戶的房產(chǎn)確權(quán)給了市場(chǎng)中心的行為實(shí)屬罕見(jiàn)，而在這種重復(fù)確權(quán)的基礎(chǔ)上又進(jìn)行所謂的拆遷開(kāi)發(fā)也不可思議,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,。
“有點(diǎn)野蠻也算合法”的拆遷？
2008年元月,，在由一位副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)的座談會(huì)上,，與會(huì)者有記者、律師及商戶代表�,，F(xiàn)場(chǎng)律師問(wèn)：政府在1985年就把土地使用權(quán)確權(quán)給了商戶,，為什么又在2007年給了市場(chǎng)中心呢，這是不是一女嫁二夫,？
副縣長(zhǎng)不悅,。
當(dāng)記者問(wèn)及給市場(chǎng)中心發(fā)證為何程序倒置時(shí)，縣房管局局長(zhǎng)說(shuō),，“不存在這個(gè)問(wèn)題,，市場(chǎng)中心在90年代，就在房管局進(jìn)行產(chǎn)權(quán)初始登記的,，土地使用證和房產(chǎn)證都是房管局發(fā)的,，檔案肯定有”。
記者問(wèn)：有無(wú)社會(huì)閑散人員和涉黑人員強(qiáng)制拆遷,？副縣長(zhǎng)坦然承認(rèn)：那些人員是市場(chǎng)中心派去的,，是合法拆遷的，就算有點(diǎn)野蠻也是合法的,。
商戶們無(wú)奈,，決定維護(hù)自己的權(quán)益。連松告訴記者,，他們?nèi)プ稍兞寺蓭�,，�?qǐng)求給予援助。
發(fā)稿前,，記者再次來(lái)到魯山,。
記者希望再次見(jiàn)到那位主管副縣長(zhǎng)，沒(méi)想到被秘書(shū)科一位秘書(shū)攔下,。
這位秘書(shū)說(shuō)：那些房子有年頭了,，又老又破，早就該拆,，舊的不去新的不來(lái)�,，F(xiàn)在我們正抓“創(chuàng)衛(wèi)城市”，就更該拆了，很影響市容,。
記者問(wèn)：是否知道房子的歸屬問(wèn)題,？
秘書(shū)：歸公啊。應(yīng)該由托管部門(mén)來(lái)管（市場(chǎng)中心）,。據(jù)說(shuō)商戶們是租賃的,，
現(xiàn)在要拆遷，他們就應(yīng)該走,。
記者問(wèn)：聽(tīng)商戶說(shuō)早在上世紀(jì)80年代,，土地使用權(quán)就確權(quán)給他們了，市場(chǎng)中心取得的房產(chǎn)又從何來(lái),？
秘書(shū)：不清楚,。
記者問(wèn)：商戶為何不認(rèn)可政府的說(shuō)法？
秘書(shū)：政府是在做好事,，老百姓不理解,。有些要求過(guò)分，甚至是沒(méi)有道理的,。
等再次來(lái)到魯貿(mào)市場(chǎng),，焦慮的商戶們紛紛上前，一樣的話題,，一樣的疑慮，讓記者也無(wú)從答起,。
商戶們還說(shuō)：這中間,，市場(chǎng)中心多次威脅說(shuō)要強(qiáng)制拆遷……
林林總總的商戶門(mén)前，堆滿了等待出售的商品,。連松告訴記者,，自從去年到現(xiàn)在，他的生意也受到很大沖擊,。為了解決問(wèn)題,，他已經(jīng)和商戶們跑遍了各級(jí)政府部門(mén)，到現(xiàn)在還是懸著,。
“我們的生活,，也像這些房子一樣，如果商房被拆了,，生活的基石也就被掀翻了,，又有誰(shuí)能理解我們的苦衷呢……”連松感嘆地說(shuō)。 |