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“物價(jià)指數(shù)的上升對(duì)低收入群體的影響最大,，我覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn)�,！痹谌涨暗摹靶吕碎L(zhǎng)安講壇”上,，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)。
作為原稅務(wù)系統(tǒng)高官，現(xiàn)全國(guó)政協(xié)委員,，許善達(dá)的話(huà)語(yǔ)對(duì)財(cái)稅制度的決策及走向應(yīng)該仍具影響,。而其建議切合目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),，提高個(gè)稅起征點(diǎn),，確實(shí)能緩解物價(jià)居高不下對(duì)工薪階層所帶來(lái)的生活壓力。
長(zhǎng)期以來(lái),，無(wú)論是專(zhuān)家學(xué)者,、政府高官，還是普通民眾,，在個(gè)稅變革思路上,，大都目光聚集在個(gè)稅起征點(diǎn)上，普遍認(rèn)為,，只要定期提高免征額,，就能充分體現(xiàn)稅收的公平性和公正性。其實(shí),，這種認(rèn)識(shí)不失片面,。首先，“一刀切”的征管模式,，既不能體現(xiàn)稅收的公正與公正,，也不符合我們的國(guó)情。由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，各地工資發(fā)放水平相差很大———如果北京,、上海等城市執(zhí)行2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)，可能就過(guò)低,；而在西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),，同樣執(zhí)行這個(gè)起征額，倒有可能比較合適,；而假設(shè)一對(duì)夫妻,，丈夫工資2500元，妻子失業(yè),，如此而對(duì)丈夫征稅,，就不太合理。
其次,，從現(xiàn)行個(gè)稅制度安排來(lái)看,，調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)勢(shì)必加大制度成本，影響執(zhí)行效率,。自1981年開(kāi)始征收個(gè)稅肇始,，到了2005年免征額才由800元提高到1600元，再到今年的2000元。在這27年里,，不知有多少專(zhuān)家學(xué)者和公眾的強(qiáng)烈呼吁,，以及人大代表的N次建議。
所以,，個(gè)稅要實(shí)現(xiàn)漂亮轉(zhuǎn)身,，就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以個(gè)體家庭為中心的綜合稅制，讓個(gè)稅向人性化管理模式邁進(jìn),。其實(shí),，在國(guó)外個(gè)稅征管方式上，早已拋棄了個(gè)稅起征點(diǎn)一刀切這老掉牙的做法,。無(wú)論是個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn),，還是個(gè)稅免稅收入和退稅制度，都紛紛向制度人性化靠攏,。比如美國(guó)聯(lián)邦個(gè)人所得稅就是按照家庭實(shí)際支付能力征收的,。
值得欣慰的是，北京市地稅局局長(zhǎng)王紀(jì)平早在2006年年底就透露,，未來(lái)征收個(gè)人所得稅將考慮納稅人的家庭整體收入,，做到實(shí)質(zhì)公平，個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失,，滿(mǎn)足相關(guān)條件的,，稅務(wù)部門(mén)也將退還稅款。去年國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷剛上任不久,，也明確提出今后要實(shí)現(xiàn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合個(gè)稅變革,，透過(guò)這些信息，無(wú)疑向社會(huì)以及公眾充分證實(shí),，個(gè)稅轉(zhuǎn)型將變得指日可待,。
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