|
“已經(jīng)聽說了這件事情，目前大家都在關注,，也都在觀望,。”
對于最近這場“學前教育改制風”,，昆明某幼兒園的陳老師謹慎地表達了自己的看法,。“我們幼兒園好像還沒有具體的改制方案,，但是,，如果幼兒園真的改成民營，可能就不打算干幼師這個職業(yè)了,�,！�
前不久，昆明出臺措施,，強力推進民辦教育發(fā)展,，特別要大力發(fā)展民辦學前教育，要求“像辦公辦教育那樣大辦民辦教育”,。辦法出臺后,，受到廣泛關注。一些老師與學生家長擔心,，如此大規(guī)模推進民辦教育,，會不會導致教育質量下滑。他們更關心,，作為基礎教育的重要一環(huán),，學前教育應該姓“公”還是姓“民”。
民辦學前教育將達九成
昆明市委,、市政府聯(lián)合制定下發(fā)《關于加快教育改革與發(fā)展建設教育強市的決定》和《關于加快民辦教育發(fā)展的實施意見》提出,，以擴大教育資源總量，提高優(yōu)質教育資源比重,，破解群眾子女上學難,、上學貴問題。昆明提出的目標是：“到2010年,，全市民辦學前教育在園（班）人數(shù)所占比重達到90%以上,、民辦高中階段學校在校生所占比重力爭達到40%左右�,！�
昆明市教育局有關負責人表示,，昆明市的教育改革與發(fā)展,，還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：教育資源總量不足,，優(yōu)質教育資源不夠,，民辦教育所占教育的比重偏低；教育投入不足,，投資渠道單一,；體制不順、機制不活,。
“我們發(fā)展民辦教育,，不是把現(xiàn)有的公辦學校、幼兒園簡單置換一下變成民營性質,，這種做法只是一種資產(chǎn)形態(tài)的變換,，沒有增量。目前,，昆明教育的主要矛盾是教育資源總量不足,，不能滿足人民群眾對教育，尤其是優(yōu)質教育的需求,，不能滿足廣大人民群眾多層次的需要。因此,，我們改革的首要任務,，是要迅速擴大教育資源總量�,！痹撠撠熑吮硎�,，到2010年，昆明將建設10所中學和71所幼兒園,，基本普及學前教育和高中階段教育,。
據(jù)介紹，目前昆明的公辦幼教分兩類,，一類為市,、區(qū)教委所辦，占90%,，由財政全額撥款,，另一類為部隊、企業(yè),、機關舉辦,，比例為10%，由財政以外的資金渠道支持,。
云南師范大學教育科學研究所所長李勁松認為,，“這次改革,，在于建立適應市場經(jīng)濟體制的幼兒教育體制，最大限度地調動社會辦園的積極性,，使優(yōu)質教育資源得到合理有效的輻射,，為更多人提供公平受教育的機會，因此,，這次改革是有意義的嘗試,。”
部分教師和家長心存疑慮
“本來,，幼師就比較辛苦,，選擇這個職業(yè)，圖的就是鐵飯碗可以端到退休,。如果真的改制,，感覺會比現(xiàn)在更辛苦，而且沒有安全保障,。所以,，盡管還是在按部就班工作，但已經(jīng)在留意其他的工作機會,�,！痹诓稍L中，陳老師表達了自己的擔心,。
陳老師的擔心并不是空穴來風,。幾年前，江蘇宿遷將全市337家幼兒園全部改制為民營,，一度出現(xiàn)教師收入下降,，師資流失等現(xiàn)象。今年3月,，聽說幼兒園要從公辦改為民辦,，由于擔憂現(xiàn)有待遇無法保證，深圳22家公辦幼兒園的老師集體停課,。
關于幼兒園改制,，一些家長也不無憂慮。
“幼兒園改制,，收費會不會上升,？教育質量會不會下滑？這都是我們家長擔心的問題,�,！崩ッ魇忻窳_先生6歲的兒子在某公辦幼兒園就讀，每月花在孩子身上的費用不低于1000元,，“感覺壓力很大”,。
“最關鍵的是,，我們希望，我們的付出能得到相應的回報,。我們交了這么多的學費,，希望孩子能受到良好的教育�,！�
多元辦學能否兼顧公益
這段時間,一些民營資本對昆明的教育改制表現(xiàn)出了濃厚興趣,。云南一家以汽車銷售為主業(yè)的豐帆公司為此專門成立了一個籌備小組，并提出一個股份合作制改制方案,，準備“拿下”市教委直屬兩個幼兒園和一個轄區(qū)范圍內教委所轄全部公辦幼兒園,，共同成立集團公司，豐帆控股51%,，國有資產(chǎn)占股49%,。這家企業(yè)的負責人說：“我們一直有投資教育產(chǎn)業(yè)的意愿，這是個難得的機會,�,！�
“民營資本控股，會不會淡化學前教育的公益性,？”有人提出質疑,。
事實上，有關學前教育要不要由政府“埋單”的議論,，近年來時有所聞,。今年兩會期間，就有代表提出義務教育應向學前教育延伸的建議,。教育部部長周濟就此回應說，九年義務教育真正能夠實現(xiàn)很不容易,，還要把精力主要放在鞏固九年義務教育上,，“不能超過中國發(fā)展的階段，估計過高,�,！�
“學前教育完全由政府‘埋單’為時尚早�,！庇袑＜疫@樣認為,。
“但是，這并不意味著政府對學前教育無所作為,�,！�
李勁松認為，學前教育,，是基礎教育中的基礎,，不僅對一個人的發(fā)展非常重要,，而且對提高國民素質具有奠基性的地位和作用，“必須要明確的是,，首先,，學前教育的性質是什么？應該是社會公共產(chǎn)品,，是基礎教育的基礎,。其次，政府應該是管理部門,，而非參與辦學的部門,；政府主導，不能只是引導如何改革,，而是在改的過程中,，要加強指導、監(jiān)督,。所以,，幼兒園要改制，除了性質定位要明確以外,，政府部門還要對其過程加以全程監(jiān)督和管理,。”
談到昆明的教育改制,，民進中央副主席,、教育專家朱永新提醒說：“最低的底線是穩(wěn)定現(xiàn)有的幼兒園和幼兒教師隊伍，要保障困難家庭的孩子上得起幼兒園,，政府應該有一批公辦的幼兒園作為基礎,。存量不動，增量可以采取多元化的辦法,�,！�
|