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財政部制定的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》,、《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》于近日開始實施,。（見2月24日《人民日報》）
《辦法》明確，對于國內(nèi)企業(yè)或科研機構生產(chǎn)或開發(fā)的,，暫不具有市場競爭力,，但符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求、代表先進技術發(fā)展方向的首次投向市場的產(chǎn)品,，政府要“首購”和“訂購”,。《辦法》規(guī)定,，政府采購應優(yōu)先購買本國產(chǎn)品,。
我國政府采購已經(jīng)實行5年,，據(jù)財政部的信息，2007年中國政府采購規(guī)模達到4000億元,，已成為國家財政購買公共產(chǎn)品和服務的主要方式,。政府“首購”國貨是完全必要的，當一種含有高新科技的新產(chǎn)品初次投放市場時,，群眾一般是不會購買的,，這就需要最大的“消費者”政府采購予以扶持，優(yōu)先購進,、使用,，通過示范效應促進社會消費，否則再好的國貨也難有市場競爭力,。
但事實是,，一些地方政府采購專揀洋貨買，揀貴的買,，甚至公開拒絕國貨,。如前不久廣州召開兩會，一位人大代表抱怨自己的企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的音響進了“鳥巢”,，卻進不了亞運場館,，因為不是原裝進口。再如今年年初安徽省公布的2008年政府采購清單,，進入采購目錄的幾百種商品,，大到電器，小到辦公用品,，幾乎全是價格昂貴的進口或國產(chǎn)名牌,，其中進口貨占80％以上。
政府采購“崇洋媚外”原因或許較多,，少數(shù)洋品牌質量可能比國產(chǎn)貨要略勝一籌,，但這不是主因。能進“鳥巢”的音響說明質量沒有問題,，可為啥被亞運場館拒絕,？筆者分析，最大原因在于政府成了“富豪”,，手中的錢太多,，何不積極花錢買進口名牌？國際商業(yè)賄賂也“助推”政府青睞洋貨,。不久前美國司法部調(diào)查電信設備巨頭朗訊公司涉嫌在中國行賄之事,。3年多來，朗訊出資幾百萬美元為中國官員提供免費觀光旅游機會,，可見與老外做生意好處多多,，何樂而不為,？
財政部要求政府采購先買國貨能落地生根嗎？我看需要兩個保證,。首先,，要通過法律和制度設計緊一緊政府采購的“錢袋子”，“逼”政府部門多使用價廉物美的國產(chǎn)貨,，錢少不夠花才會有節(jié)儉采購精神,。政府奢侈采購，即使錢沒有落進個人口袋,，但糟蹋納稅人的錢,，同樣是犯罪。
其次,，對優(yōu)先采購本國產(chǎn)品要有硬性規(guī)定,。這是國際慣例，如《美國購買法》規(guī)定政府采購必須至少購買50％國內(nèi)原材料和產(chǎn)品,。澳大利亞對環(huán)境產(chǎn)品采購更嚴格,，以國家安全、保護環(huán)境為由,，禁止或限制外國供應商進入本國政府采購市場,。這些做法值得我們借鑒，政府采購對洋貨必要設限不可少,。 |