南方地區(qū)的凍災(zāi)持續(xù)月余。在天氣逐漸好轉(zhuǎn)的情況下,，2月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出“抗擊冰雪災(zāi)害將由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建”,，要求各地區(qū)、各部門(mén)“早謀劃,、早安排,、早啟動(dòng)，盡快恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施,，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，盡快安排好受災(zāi)群眾的生活，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,，盡快恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施,，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡快安排好受災(zāi)群眾的生活,，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序”,。三“早”八“盡快”，乃災(zāi)后重建當(dāng)務(wù)之急。
南方諸省份遭遇的這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的低溫,、雨雪和冰凍災(zāi)害天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),、影響范圍廣、危害程度深,，給電力,、交通運(yùn)輸帶來(lái)很大破壞，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失,。一個(gè)多月來(lái),，在全國(guó)人民的共同努力下應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)取得階段性勝利，但災(zāi)后重建依然任重道遠(yuǎn),。
災(zāi)后重建急需什么,？除了依然需要眾志成城、自強(qiáng)不息的抗災(zāi)精神,，需要這種精神在災(zāi)后重建的新戰(zhàn)場(chǎng)上繼續(xù)激勵(lì)民眾,、鼓舞斗志之外，還有一個(gè)迫切,、現(xiàn)實(shí)的需求——?jiǎng)趧?dòng)力,。
一個(gè)多月來(lái)在江西災(zāi)區(qū)采訪，聽(tīng)得最多的一個(gè)成語(yǔ),，就是“刻不容緩”——高速公路上除雪保暢通刻不容緩,，疏散受阻列車(chē)刻不容緩，搶修電力設(shè)施確保重要機(jī)構(gòu)用電刻不容緩……如今,，天氣轉(zhuǎn)好,，氣溫回升，面對(duì)量大面廣的搶修任務(wù),，面對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的繁重任務(wù),，如何組織足夠的勞動(dòng)力投入其中，成了新的燃眉之急,。
比如電網(wǎng)搶修,。電力成為現(xiàn)代社會(huì)的神經(jīng)和血液，恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)正常的社會(huì)秩序,，首當(dāng)其沖的就是恢復(fù)電力供應(yīng),。而眼前的困難是，南方災(zāi)區(qū)大面積受損的電網(wǎng),，受損點(diǎn)大都分布在無(wú)法機(jī)械化作業(yè)的偏遠(yuǎn)山區(qū),，修塔架線，都得靠雙腳一步步走,，手提肩扛一件件地往山上送,，因此,，有沒(méi)有足夠的強(qiáng)勞動(dòng)力，成為能否盡快完成搶修任務(wù)的關(guān)鍵,。由于留守農(nóng)村的大都是老人,、小孩，加上節(jié)前大雪阻斷了許多務(wù)工者回農(nóng)村過(guò)年的路,，導(dǎo)致目前各地電力搶修所需勞動(dòng)力奇缺,。
萬(wàn)幸的是，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的號(hào)召下,，目前已有成千上萬(wàn)的子弟兵奔赴災(zāi)區(qū)，緩解了電力搶修勞力不足的問(wèn)題,。讓子弟兵支持地方參與災(zāi)后重建，固然是中央在全國(guó)范圍運(yùn)籌帷幄,，解決災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題的戰(zhàn)略性決策,。但災(zāi)后重建點(diǎn)多面廣，時(shí)間長(zhǎng)任務(wù)重,，僅眼下而言,，除了電網(wǎng)搶修，被毀道路修復(fù),、成片被冰雪折斷林木的清理等,，都急需大量勞動(dòng)力，僅依靠子弟兵的力量,，恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。從這個(gè)意義上看，盡早關(guān)注并解決勞動(dòng)力問(wèn)題,，是災(zāi)后重建中的急中之急,。
人是生產(chǎn)力要素中的首要因素。面對(duì)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力緊缺,，今天我們不能像以往搞大水利一樣大動(dòng)員大調(diào)集,，在流動(dòng)性日益增強(qiáng)、公眾自主性日益增強(qiáng)的社會(huì),，應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件,，我們會(huì)遭遇一些體制性障礙，面臨更大的挑戰(zhàn),。比如,，湖南、江西,、貴州等災(zāi)區(qū),，本身就是勞動(dòng)力輸出省份，面對(duì)災(zāi)區(qū)重建的課題，地方政府是否可以有一些引導(dǎo)性政策,，讓這些勞動(dòng)力回流參與家園重建,？能否未雨綢繆建立一些緊急預(yù)案？有備無(wú)患,，這樣三“早”和八“盡快”就能更好地落實(shí),。
|
|