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目前,，《工資條例》正在起草中,，該條例旨在解決一線職工工資偏低,、工資增長緩慢,、遭遇欠薪及支付機制,。（1月20日《北京青年報》）
中國社科院發(fā)布的2008年社會藍皮書數字顯示：近年來,，我國勞動報酬占國民收入的比重逐年下降,，2003年以前一直在50%以上,，2004年下降到49.6%,，2005年降至41.4%,，2006年更是僅為40.6%；資本回報占國民收入的比重則從以前的20%提高到2006年的30.6%,。（1月14日《人民日報》）
在初次分配中勞動所得趨于下降,，資本所得不斷上升，“利潤侵蝕工資”現象萌生,。
分析可以發(fā)現,，目前的長期處于低工資狀態(tài)是系統(tǒng)性結構性的：稅費在社會財富中占據較大比例；一些壟斷性的大企業(yè)對資源,、資金的過多占有,，影響了中小企業(yè)的發(fā)展空間；社會保障程度低,，也導致工資“競相逐低”,。但更應看到，在供大于求的市場環(huán)境中,，職工群體尤其是農民工處于弱勢地位,，加之工資立法滯后，缺乏有力的制度性保障——強勢企業(yè)擠壓職工權益,，甚至無情剝奪員工正當的勞動收入,；最低工資標準成了“最高工資”,一些企業(yè)甚至采取提高計件工資數量、提高加班時間等變相降低工資,；大量的臨時用工,，其養(yǎng)老金、失業(yè)保證金,、住房公積金,、醫(yī)療保險金等欠繳。著名經濟學家林毅夫先生認為,，“最突出的結構問題是收入分配結構不合理,，兩極分化有逐漸加大的趨勢,，在國民收入分配中，資本所得不斷上升,，勞動所得不斷下降,，現在經濟發(fā)展過程中出現的不少突出矛盾和問題都與此有關�,！�
近年來,，職能部門采取了不少糾偏措施，包括推行薪金協(xié)商制度,。但一個現實是,，面對資本強權，職工卻少有平等博弈的能力,。一位在某壟斷行業(yè)做勞務工的反映,，“目前一個勞務工的工作量差不多是正式職工的三倍，但正式職工平常的工資卻是勞務工工資的三倍”,，用人制度和分配制度明顯存在缺陷,。
所以，工薪制度要合理,，必須“有法可依”,。但，建立企業(yè)職工工資正常增長機制,，單靠某一部法規(guī)很難奏效,，市場經濟體制下企業(yè)分配多數通過市場完成。目前,，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重”已成“國策”，依據CPI建立工資正常增長機制,，直到形成工資協(xié)商共決制,，都需要立法積極作為，提供最基本最基礎的保障,。雖然法律無力根本解決“結構性問題”,，但至少《工資條例》可以給職工一種制度性支撐，讓無力者有所依恃,，資本者所有忌憚,。 |