勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：我國(guó)力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，并積極推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，為將來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)在更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌做準(zhǔn)備,。
養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌是指養(yǎng)
老保險(xiǎn)由省一級(jí)有關(guān)政府部門(mén)統(tǒng)一管理的制度,，在省一級(jí)范圍內(nèi)統(tǒng)一征集,、統(tǒng)一調(diào)劑費(fèi)用,，并統(tǒng)一計(jì)算基數(shù)與繳費(fèi)比例,。早在1998年,，國(guó)務(wù)院就做出決策,，要求各省區(qū)逐步推行養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌。但此后這項(xiàng)工作進(jìn)展速度一直不均衡,，只有少數(shù)省市如北京,、上海等實(shí)現(xiàn)了真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌,，大部分省份仍是市,、縣一級(jí)統(tǒng)籌,。養(yǎng)老保險(xiǎn)停留在市縣級(jí)統(tǒng)籌層面，統(tǒng)籌層次低,，基金管理分散，調(diào)劑力度小,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，不僅不能很好地發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“社會(huì)共濟(jì)”的功能,，也帶來(lái)了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難的問(wèn)題,。
據(jù)介紹，目前勞動(dòng)保障部正在大力推行“金保工程”,，這將為規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌提供技術(shù)平臺(tái),。此外，勞動(dòng)保障部還將明確省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范統(tǒng)籌管理辦法,，為各地推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌提供指導(dǎo)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部已經(jīng)研究初步擬定了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,，準(zhǔn)備進(jìn)一步修改完善后上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。這一辦法,，有望給外來(lái)務(wù)工人員設(shè)定專門(mén)的繳費(fèi)比例和轉(zhuǎn)移辦法,。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)透露，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的總體構(gòu)想,，今后有望實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)在更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌,。目前,，勞動(dòng)保障部門(mén)積極推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的工作，也是為今后養(yǎng)老保險(xiǎn)在省與省之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)做準(zhǔn)備,。
據(jù)悉,，在一些勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁的省份，已經(jīng)開(kāi)始嘗試社保的對(duì)接轉(zhuǎn)移工作,。福建,、江西、湖南,、廣東,、廣西、海南,、四川,、貴州、云南等九省區(qū)的勞動(dòng)保障部門(mén),，提出要在泛珠三角合作區(qū)域內(nèi)逐步建立起相互銜接,、可轉(zhuǎn)移持續(xù)的社會(huì)保障體系。這一體系主要是針對(duì)合作區(qū)域內(nèi)的跨省務(wù)工人員,。
2007年12月底,，社會(huì)保險(xiǎn)法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議,�,！皬V覆蓋,、�,；�,、多層次,、可持續(xù)”被該草案確定為中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的方針,。草案還授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定除基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以外的其他社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的時(shí)間和步驟,，個(gè)人跨地區(qū)流動(dòng)或者發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換如何轉(zhuǎn)移接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等,。 |
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