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商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長李玲日前在接受本報(bào)專訪時(shí)表示,，在今后一段時(shí)期,，全球各國將更重視從全球和戰(zhàn)略高度審視中國的快速發(fā)展,，我國面臨的貿(mào)易摩擦與矛盾會更加突出,，我國出口產(chǎn)品也將遭受全球最多的貿(mào)易摩擦。她指出,，2008年需要重點(diǎn)關(guān)注的是鋼鐵,、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品和信息產(chǎn)品等,。
我國成遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多國家
在過去的一年里,，我國的對外貿(mào)易摩擦也不斷升級。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，2007年,，全球共有19個(gè)國家(地區(qū))對我發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼,、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起,。此外，同期我國還遭遇美國337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查17起,。
我國在連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家后,，2007年又驟然成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。李玲指出,，反補(bǔ)貼已成為當(dāng)前貿(mào)易摩擦的新熱點(diǎn),，反補(bǔ)貼應(yīng)對也已成為目前我們應(yīng)對貿(mào)易摩擦的重中之重。
據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),，美國自2006年11月以來連續(xù)對我發(fā)起8起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查(下稱雙反調(diào)查),。加拿大2004年以來對我發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查和4起再調(diào)查。李玲表示,，我遭受反補(bǔ)貼數(shù)量之多,、頻率之快、涉及產(chǎn)品范圍之廣,、影響之深,，在全球貿(mào)易救濟(jì)史上是罕見的。
此外,，我國鋼鐵貿(mào)易摩擦加劇,。2007年國外對我鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起近10起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,，涉案金額較大,，涉案產(chǎn)品包括標(biāo)準(zhǔn)鋼管,、焊管,、鋼板等。如9月份以來歐盟產(chǎn)業(yè)連續(xù)對我國鋼鐵產(chǎn)品提起多起反傾銷調(diào)查申請,。需要指出的是,，美歐鋼鐵行業(yè)工會組織,、行業(yè)協(xié)會勢力大，游說能力強(qiáng),，影響力大,，歷史上曾頻繁使用貿(mào)易救濟(jì)措施。
李玲指出,，目前的貿(mào)易摩擦形式日趨多樣化,、綜合化和隱蔽化。2007年以來針對我國的WTO爭端解決案件也屢見不鮮,。不少國家還以產(chǎn)品質(zhì)量,、食品安全為借口，以偏概全,、夸大事實(shí),，對我出口產(chǎn)品采取限制措施，技術(shù)性貿(mào)易措施,、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施成為影響我產(chǎn)品出口的主要障礙,，知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)社會責(zé)任等方面的貿(mào)易壁壘不斷增加,。
應(yīng)對工作扎實(shí)開展
在貿(mào)易摩擦日益增多的同時(shí),，我國各級商務(wù)部門、行業(yè)中介組織和企業(yè)積極配合,，應(yīng)對工作取得了積極的成效,。
李玲表示，在應(yīng)對美國,、加拿大對我發(fā)起的兩反調(diào)查中,，在“四體聯(lián)動”的應(yīng)對機(jī)制下，除政府層面展開了多層次交涉外,，政府,、中介組織、企業(yè)還開展了多方面的法律抗辯和信息提供工作,。經(jīng)積極應(yīng)對,，美第一起銅版紙案，美國際貿(mào)易委員會于11月底做出無損害終裁,，不采取任何救濟(jì)措施,；在加拿大銅制管件案中，我兩家應(yīng)訴企業(yè)在原審和再調(diào)查中均被裁定反傾銷和反補(bǔ)貼稅率為零,；在加拿大復(fù)合木地板案第二次再調(diào)查中,，26家應(yīng)訴企業(yè)17家企業(yè)補(bǔ)貼幅度為零，其他大部分企業(yè)補(bǔ)貼幅度低于1%,。
此外,，國際社會對我市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可工作取得新進(jìn)展,。2007年，又有挪威,、津巴布韋,、瑞士等10個(gè)國家承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位，迄今共有76個(gè)國家承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位,。
另外,，有效遏制特保調(diào)查(特定產(chǎn)品過渡性保障措施)對我國出口的影響。2月份,，土耳其對我發(fā)起的最后2起特保調(diào)查以無措施結(jié)案,。2002年以來，我國遭遇的23起特保調(diào)查絕大部分都未采取特保措施,。
五點(diǎn)建議助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦
李玲給企業(yè)的應(yīng)對工作提出了五點(diǎn)建議,。
第一，企業(yè)要了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識,。第二,，企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦案件時(shí)要積極應(yīng)訴，特別是在應(yīng)訴時(shí)要注意團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)一致對外,。第三,，企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理機(jī)制。在研發(fā),、生產(chǎn),、營銷、會計(jì)等方面要規(guī)范管理,，建立一套完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。第四，企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律,、維護(hù)良好的外貿(mào)經(jīng)營秩序,，遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則，主動抵制低價(jià)競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為,。第五,，企業(yè)要逐步增強(qiáng)適應(yīng)國際市場的能力，及時(shí)了解國外市場環(huán)境的變化,，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升競爭力,。在出口市場的選擇上,，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品多元化”和“市場多元化”，盡力減少和分散風(fēng)險(xiǎn),。 |
