“十一五”規(guī)劃綱要提出,“十一五”期間,,我國單位工業(yè)增加值用水量降低30%的約束性指標(biāo),。2006年,各地認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,切實實施節(jié)約資源的基本國策,,加快建設(shè)節(jié)水型社會,使節(jié)水工作取得明顯進(jìn)展,。據(jù)統(tǒng)計,,按2005年不變價計算,全國大部分地區(qū)2006年萬元工業(yè)增加值用水量比2005年明顯降低,。其中:廣東、四川,、江西,、天津、寧夏,、貴州,、陜西、上海,、廣西,、吉林、湖南,、北京,、山東、甘肅,、河北,、云南、河南,、湖北等18個地區(qū)下降幅度超過10%,。江蘇,、福建、黑龍江,、內(nèi)蒙古,、浙江、山西,、青海等7個地區(qū)下降幅度超過5%,。2006年全國萬元工業(yè)增加值用水量為154立方米,比2005年下降8.9%,,下降幅度較大,。具體做法如下:
一是落實責(zé)任。一些地區(qū)將“十一五”節(jié)水指標(biāo)層層分解,,落實責(zé)任,,并把節(jié)水作為考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)體系。遼寧,、江西省政府將節(jié)水指標(biāo)納入省政府對各市政府年度工作考核體系,。山東省為保證節(jié)水指標(biāo)的順利完成,把全省節(jié)水指標(biāo)分解落實到17個市,。
二是編制規(guī)劃,。到目前為止,已有山東,、安徽,、福建、河北,、河南,、吉林、江蘇,、山西,、深圳、四川,、天津,、西藏、新疆等13個地區(qū)發(fā)布實施了本地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃,,進(jìn)一步明確了節(jié)水目標(biāo),、重點領(lǐng)域及保障措施。
三是調(diào)整結(jié)構(gòu),。各地區(qū)根據(jù)水資源和環(huán)境承載能力,,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、水資源消耗少,、用水效率高的產(chǎn)業(yè),。按照以水定供、以供定需的原則,,調(diào)整工業(yè)布局,,嚴(yán)格禁止淘汰的高耗水工藝和設(shè)備重新進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。因地制宜,,調(diào)整工業(yè)用水結(jié)構(gòu),,城市再生水、礦井水,、苦咸水等非常規(guī)水資源利用取得較大進(jìn)展,。
四是加大投入。山東省政府設(shè)立節(jié)水專項資金,,重點支持鋼鐵,、有色、造紙,、紡織印染,、石油化工、釀造等行業(yè)實施廢水“零”排放,、水循環(huán)利用,、中水回用、礦井水利用及海水利用技術(shù)改造,。北京市重點對國華熱電,、華能熱電、京能熱電,、高井熱電,、京豐熱電等五家電力企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造。江蘇突出抓好火電,、石化、造紙,、冶金,、紡織、建材,、食品,、機(jī)械等八大工業(yè)行業(yè)的節(jié)水工作,先后對揚子石化公司,、東海糧油公司等677家企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造,。
五是強(qiáng)化管理。一些地區(qū)對新建、改建,、擴(kuò)建項目實行嚴(yán)格的水資源論證制度,,對達(dá)不到節(jié)水要求的,銀行不予貸款,,供水部門不予供水,。嚴(yán)格用水計劃管理,實行年度用水計劃申報和管理制度,。天津市執(zhí)行計劃用水考核企業(yè)達(dá)6000余戶,,計劃用水考核率已達(dá)95%。加大工業(yè)企業(yè)水計量和統(tǒng)計的監(jiān)督管理,,全面開展水平衡測試,。各地加強(qiáng)源頭控制,實施取水定額考核,,實行節(jié)獎超罰,。
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