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由山東威海市農(nóng)科院引種、培育,、改良的“威油1號”,、“秦油8號”等品種的油菜，經(jīng)過科研人員3年的反復實驗取得了成功,，填補了我國北方高海拔地區(qū)冬油菜栽種的空白,。待大規(guī)模推廣后,，將為農(nóng)民增收產(chǎn)生巨大的推動作用。 |
 | 近年來,，油料生產(chǎn)效益偏低,，農(nóng)民種植積極性下降，全國油料種植面積持續(xù)下滑,，產(chǎn)量徘徊不前,，國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口不斷擴大。為此,，國務院辦公廳日前出臺了《關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》,。《意見》從充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,、促進油料生產(chǎn)迅速發(fā)展的角度出發(fā),，出臺了一系列鼓勵政策。
統(tǒng)計顯示,，去年我國油料種植面積3.45億畝,，比上年減少1337萬畝，比歷史最高的2000年減少2456萬畝,。年度植物油產(chǎn)需缺口1155萬噸,，自給率僅44.5%，進口食用植物油高達1110萬噸,，超過國內(nèi)生產(chǎn)總量,。同時，大豆加工企業(yè)中外資企業(yè)控制的產(chǎn)能比重偏高,，這些企業(yè)又掌控了我國大部分大豆進口貨源,。
在這種情況下，國務院辦公廳出臺的這份意見提出,，油料生產(chǎn)和供給必須堅持立足國內(nèi),，同時充分利用兩個市場兩種資源，滿足需求的不斷增長,。發(fā)展油料生產(chǎn)要避免與糧食,、棉花爭地，把重點放在主攻單產(chǎn)上,，同時要調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，著力培育東北及內(nèi)蒙古高油大豆、長江流域“雙低”(低芥酸,、低硫苷)油菜、黃淮海榨油花生以及特色油料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,。力爭到2010年,，我國油料種植面積比2006年擴大6%左右,，總產(chǎn)量增長14%左右。
油料良種推廣進一步擴大
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人日前接受記者采訪時介紹說,，今后國家將進一步擴大油料良種推廣補貼規(guī)模和作物范圍,。其中包括：
擴大大豆良種補貼規(guī)模。這位負責人說,，大豆雖然統(tǒng)計在糧食里,，但實際用途與油菜等油料作物一致，是我國重要的油料作物,。大豆良種補貼項目實施5年來,，項目區(qū)平均畝產(chǎn)達到了175公斤左右，大豆含油率也明顯提高,。為促進我國大豆穩(wěn)定發(fā)展,，2008年大豆良種補貼規(guī)模擬由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。繼續(xù)補貼東北三省和內(nèi)蒙古高油大豆,。
新增油菜良種推廣補貼,。油菜是我國重要油料作物，折油產(chǎn)量占國產(chǎn)油料折油產(chǎn)量的一半左右,，居各作物之首,。為鼓勵長江流域利用冬閑田擴大油菜種植面積，提高品質(zhì)和產(chǎn)量,，從
2007年開始,，實施油菜良種補貼，補貼區(qū)域為長江流域“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)(包括四川,、貴州,、重慶、云南,、湖北,、湖南、江西,、安徽,、河南、江蘇,、浙江),，中央財政對農(nóng)民種植油菜給予每畝10元補貼。
油料生產(chǎn)基地建設是一項重要工作,。這位負責人表示,，“十一五”期間國家將擴大油料生產(chǎn)基地建設資金規(guī)模，在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)區(qū),、長江流域油菜產(chǎn)區(qū)建設一批生產(chǎn)基地,，重點改善良種繁育和農(nóng)田基礎設施條件,，全面提高油料綜合生產(chǎn)能力。
同時,，“十一五”期間,，國家將積極引導一批生產(chǎn)規(guī)模較大、效益較好的油脂加工企業(yè),，在主產(chǎn)區(qū)建立原料生產(chǎn)基地,，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，開發(fā)低芥酸菜子油,、優(yōu)質(zhì)豆油,、花生油及其他精深加工產(chǎn)品。積極支持“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,，繼續(xù)扶持各種形式的產(chǎn)銷銜接活動,，大力推進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設，努力提高油料生產(chǎn)組織化程度,。
國家還將增加油料作物
“種子工程”等項目投入,，積極推進國家大豆作物改良中心和大豆國家工程研究中心建設，擇優(yōu)支持油料品種培育與產(chǎn)業(yè)化,，推動優(yōu)質(zhì)油料新品種繁育及其產(chǎn)業(yè)化示范工程建設,。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、多抗的新品種培育，加強相關(guān)配套技術(shù)集成創(chuàng)新,，加快建設油料作物育種技術(shù)平臺和新品種產(chǎn)業(yè)化基地,。
多項政策促油料穩(wěn)定增長
實行機械化生產(chǎn)是油菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。這位負責人對此表示,，國家將進一步增加農(nóng)機具購置補貼項目資金規(guī)模,，支持發(fā)展油料作物生產(chǎn)機械化。積極支持油料播種,、收獲機械研究和開發(fā),，結(jié)合機械作業(yè)調(diào)整油料品種選育目標，推進油料生產(chǎn)機械化,，切實解決油料生產(chǎn)勞動強度大,、費工費時問題。抓緊啟動重點油菜產(chǎn)區(qū)全程機械化工作試點,。
此外,，國家制定的扶持政策措施還包括：逐步將油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍并給予保費補貼；繼續(xù)支持大豆、豆油,、菜子油期貨交易,；堅持食用優(yōu)先,，嚴格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項目,；從緊控制油料和食用植物油出口等。
這位負責人表示,，通過這些政策措施的實施,，確保到“十一五”末實現(xiàn)：
——適當恢復種植面積。按照糧棉油統(tǒng)籌發(fā)展的思路,，開發(fā)長江流域冬閑田擴大油菜種植面積,；東北及黃淮海地區(qū)通過合理輪作、間作套種等途徑適當恢復大豆種植面積,。
——努力提高產(chǎn)量,。提高單產(chǎn)是實現(xiàn)我國油料穩(wěn)定增長的主要途徑，通過加快油料新品種新技術(shù)的推廣,，努力提高油料單產(chǎn)水平,，力爭到“十一五”末，我國油料平均單產(chǎn)提高6%左右,；總產(chǎn)量增幅達到14%左右,。
——大力改善品質(zhì)。使油料和大豆含油率提高2個百分點,。 |